Qu'est-ce qu'une région administrative spéciale?
Les régions administratives spéciales sont Hong Kong et Macao, deux régions relativement autonomes de la République populaire de Chine qui maintiennent des systèmes juridiques, administratifs et judiciaires distincts du reste du pays.
Région administrative spéciale
Comprendre la région administrative spéciale (SAR)
Les régions administratives spéciales (RAS) de la Chine jouissent d'un degré élevé d'autonomie dans le cadre du concept "un pays, deux systèmes" développé par Deng Xiaoping. Il existe actuellement deux SAR, tous deux situés dans le delta de la rivière des Perles au sud du pays: Hong Kong, une ancienne dépendance britannique qui a été cédée à la Chine en 1997; et Macao, une ancienne dépendance portugaise qui a été retournée en 1999.
En raison de leur histoire en tant que colonies occidentales, les SAR ont eu des expériences fondamentalement différentes du reste de la Chine au cours du 20e siècle. Hong Kong et Macao étaient des enclaves capitalistes avec des systèmes judiciaires à l'occidentale et des administrateurs coloniaux servant de cadres; la République populaire était un État communiste tourné vers l'intérieur, construit sur un cadre révolutionnaire à parti unique. Alors que les réformes de Deng ont ouvert le pays au monde extérieur et initié une transition vers une économie capitaliste basée sur le marché, le Parti communiste chinois conserve le monopole du pouvoir politique.
Selon les accords conclus avec la Grande-Bretagne et le Portugal dans les années 80, Hong Kong et Macao conserveront leurs systèmes séparés jusqu'en 2047 et 2049, respectivement. Au cours de ces périodes de 50 ans en tant que régions autonomes, les SAR sont régies par des lois fondamentales, des constitutions propres à chaque région. Cela donne à Macao et à Hong Kong une liberté exécutive, législative et judiciaire considérable. La défense et les responsabilités diplomatiques incombent au gouvernement central.
Pékin restreint cependant la liberté des SAR. Hong Kong n'est autorisée qu'à élire ses dirigeants, appelés directeurs généraux, parmi un groupe de candidats pré-approuvés. Hong Kong a connu une recrudescence du sentiment anti-Pékin, pro-démocratie et même (limité) pro-indépendance ces dernières années. Les "manifestations parapluie" pro-démocratiques de 2014 ont bloqué les rues du centre-ville de Hong Kong pendant des semaines en 2014, et le gouvernement central a réagi d'une manière que les critiques considèrent comme violant l'autonomie de la RAS, y compris les arrestations en 2015 de cinq libraires critiques du gouvernement; au moins un semble avoir été arrêté à Hong Kong même et transporté clandestinement en Chine continentale.
