Le gouvernement américain a un intérêt direct dans la santé et le bien-être de l'économie du pays. Le Département du Trésor travaille main dans la main avec la Réserve fédérale pour maintenir la stabilité économique.
Le Trésor américain
Le Département du Trésor, créé en 1789, est la plus ancienne institution. Bien qu'il soit peut-être mieux connu pour son rôle dans la collecte des impôts et la gestion des recettes publiques, sa mission officielle est de "servir le peuple américain et de renforcer la sécurité nationale en gérant efficacement les finances du gouvernement américain, en favorisant la croissance économique et la stabilité et en garantissant la sécurité, la solidité et la sécurité des systèmes financiers américains et internationaux."
Pour accomplir sa mission, le Ministère fournit des conseils économiques au président et collabore avec d'autres institutions fédérales pour «encourager la croissance économique mondiale, élever le niveau de vie et, dans la mesure du possible, prévoir et prévenir les crises économiques». Le Département du Trésor est également responsable de l'impression des devises et de la frappe des pièces.
La Réserve fédérale
Le système de la Réserve fédérale, alias la Fed, a été créé en 1913. Il sert de banque centrale des États-Unis, avec pour mandat de «garder notre argent précieux et notre système financier sain». Sa principale méthode pour accomplir cette tâche est son influence sur la politique monétaire. (Voir "Comment la Réserve fédérale a été formée.")
Cet effort consiste à s'assurer que les prêteurs et les emprunteurs ont accès à l'argent et au crédit. Cela implique également d'équilibrer l'accès à l'argent grâce à des ajustements du taux d'actualisation et du taux des fonds fédéraux pour contrôler l'inflation. (Pour en savoir plus, consultez notre didacticiel sur la Réserve fédérale)
Gérer les fonds gouvernementaux
Le Département du Trésor et la Réserve fédérale travaillent ensemble pour maintenir une économie américaine stable. La Réserve fédérale sert de banquier du gouvernement, traitant les transactions, telles que l'acceptation des paiements électroniques pour les taxes de sécurité sociale, l'émission de chèques de paie aux employés du gouvernement et la compensation des chèques pour les paiements d'impôts et autres créances gouvernementales.
La Réserve fédérale et le Département du Trésor travaillent également ensemble pour emprunter de l'argent lorsque le gouvernement doit lever des fonds. La Réserve fédérale émet des titres du Trésor américain et procède à des enchères de titres du Trésor, vendant ces titres pour le compte du Département du Trésor. Exemples de titres du Trésor:
- Titres du Trésor protégés contre l'inflation (TIPS)
La Réserve fédérale et le Département du Trésor sont liés d'une autre manière. La Réserve fédérale est une entreprise à but non lucratif (voir «Qui contrôle la Federal Reserve Bank?»). Une fois ses dépenses payées, les bénéfices restants sont versés au Département du Trésor. Le ministère du Trésor utilise ensuite cet argent pour financer les dépenses publiques. C'est une relation qui produit une quantité considérable. Le Federal Reserve System a contribué plus de 80 milliards de dollars au Trésor en 2017, selon le Federal Reserve Board (FRB). Ainsi, la Réserve fédérale contribue non seulement à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques, mais elle sert également de banque gouvernementale et génère une partie des revenus utilisés pour financer les activités du pays.
Lutter contre la récession
Lorsque les temps sont durs, les deux entités aident à formuler et à mettre en place des politiques économiques conçues pour stimuler l'économie en réduisant les taux d'intérêt et en mettant plus d'argent à la disposition des banques et des consommateurs. (dans "La lutte de la Réserve fédérale contre la récession".)
Lorsqu'une décision est prise d'accorder des remises fiscales, le Département du Trésor est responsable de retirer l'argent de la Réserve fédérale et de le remettre entre les mains des consommateurs. Les consommateurs dépensent à leur tour l'argent. Grâce à leurs dépenses, ils acheminent de l'argent dans l'économie, ce qui entraîne une augmentation des ventes de biens de consommation et une augmentation de l'emploi pour créer ces biens.
Renflouer les entreprises
La Réserve fédérale et le Département du Trésor peuvent également travailler de concert pour aider à soutenir les entreprises parrainées par le gouvernement, telles que Fannie Mae et Freddie Mac. Lorsque ces entités rencontrent des difficultés financières, la Réserve fédérale peut donner accès à des fonds à un taux d'emprunt réduit, tandis que le Département du Trésor peut augmenter la ligne de crédit qu'il met à la disposition des entités, et même acheter leurs actions. (Pour plus de lecture, voir "Fannie Mae et Freddie Mac, Boon Or Boom?)
L'aide qu'ils fournissent peut également être étendue aux sociétés non gouvernementales. Le quasi-effondrement de la banque d'investissement Bear Stearns en 2008 en est un exemple. Les responsables des deux entités ont prêté environ 29 milliards de dollars en fonds publics pour faciliter l'achat par JP Morgan de Bear Stearns. Alors que le gouvernement américain a lancé le plan de sauvetage en tant qu'action dirigée par la Réserve fédérale, toute perte encourue proviendrait des fonds du Trésor. Des plans de sauvetage similaires, parrainés par le gouvernement, de sociétés non gouvernementales ont eu lieu dans le secteur du transport aérien en 2001, dans le secteur de l'épargne et des prêts en 1989 et chez Chrysler Corporation en 1979. (Pour plus d'informations sur Bear Stearns, voir «Dissection du Bear Stearns Hedge Fund. ")
The Bottom Line
Bien que la Réserve fédérale et le Département du Trésor soient des entités distinctes, ils travaillent en étroite collaboration. Le partenariat cherche à prendre des mesures au niveau macro, par exemple, en s'attaquant à la faiblesse économique par le biais de stimulants économiques, et au niveau micro, en épargnant aux entreprises en faillite pour atténuer l'impact, leurs problèmes financiers auraient sur l'économie. De cette façon, les deux entités cherchent à protéger la santé financière des États-Unis.
