Qu'est-ce que la Loi sur la concurrence dans les marchés?
Competition In Contracting Act est une politique établie par le Congrès en 1984 pour encourager la concurrence pour les marchés publics. L'idée sous-jacente à cette politique est que l'intensification de la concurrence se traduira par de meilleures économies pour le gouvernement grâce à des prix plus compétitifs. La Loi s'applique à toutes les demandes de soumissions lancées après le 1er avril 1985.
Comprendre la Loi sur la concurrence dans les marchés (ICCA)
L'ICCA prévoit une concurrence pleine et ouverte dans l'attribution des marchés publics. La procédure comprend des appels d'offres scellés et des propositions concurrentielles. L'ICCA stipule que tout contrat qui devrait dépasser 25 000 $ doit être annoncé au moins 15 jours avant la demande de soumissions. Cette publicité vise à augmenter le nombre de soumissionnaires en concurrence pour les marchés publics, permettant ainsi une concurrence complète et ouverte. L'ICCA a demandé au gouvernement de suivre ces procédures à quelques exceptions près; tout départ de l'ICCA doit être documenté et approuvé par le fonctionnaire gouvernemental compétent.
Comment fonctionne l'ICCA
"La théorie était qu'une concurrence accrue pour les achats réduirait les coûts et permettrait à davantage de petites entreprises de remporter des contrats avec le gouvernement fédéral. En vertu de l'ICCA, tous les achats doivent être mis en concurrence de manière complète et ouverte pour que toute entreprise qualifiée puisse soumettre une offre", selon la General Services Administration., une agence indépendante en charge de l'IU.S. marchés publics.
L'ICCA exige que chaque agence et activité d'approvisionnement établisse un «défenseur de la concurrence» au sein de son organisation pour examiner et contester tout approvisionnement qui limite la concurrence. Au niveau du Congrès, un nouveau sous-comité sénatorial a été créé pour superviser la mise en œuvre de l'ICCA et encourager la concurrence pour les marchés publics.
L'ICCA a également établi qu'une réclamation avant l'attribution du contrat au Government Accountability Office (GAO) entraînera la suspension de la sentence jusqu'à ce que le GAO statue sur la réclamation. Il a établi un délai de 90 jours ouvrables pour que le GAO rende une décision ou 45 jours civils si l'option expresse est demandée par l'une ou l'autre des parties.
Cette disposition a été un sujet de controverse au fil des ans en raison de protestations frivoles déposées, selon un document de recherche publié dans le Journal of Contract Management. "Alors que les protestations légitimes testent l'intégrité du processus d'attribution, les protestations frivoles ne mettent à l'épreuve que la volonté litigieuse du gouvernement et des entrepreneurs retenus. Lorsque les entrepreneurs soumettent des protestations frivoles, ils exploitent le mécanisme de protestation pour entraver la concurrence. Ancien administrateur de l'Office of Procurement Policy (OFPP) Steven Kelman a critiqué cette exploitation. Il a constaté que les manifestations étaient longues et coûteuses, rendaient les agences excessivement averses aux risques et réduisaient la bonne volonté et le partenariat. En d'autres termes, les manifestations perturbent la relation entre le gouvernement et les contractants."
