Qu'est-ce que la dénationalisation?
La dénationalisation, qui est une forme de privatisation, se produit lorsqu'un gouvernement national vend un actif ou une opération telle qu'une grande entreprise publique à des investisseurs privés.
Points clés à retenir
- La dénationalisation décrit le processus par lequel une propriété, un projet ou une entreprise passe de la propriété d'un gouvernement national à une propriété privée.Cette forme de privatisation est motivée par des efforts pour économiser de l'argent aux gouvernements et accroître l'efficacité, là où les entreprises privées sont censées être en mesure de déplacer des biens et des capitaux plus rapidement et plus efficacement. Les entreprises d'État qui ont été dénationalisées comprennent les banques, les services postaux, les services publics, les communications et les entreprises de transport.
Comment fonctionne la dénationalisation
La dénationalisation est le processus de transfert d'un actif de la propriété publique - en particulier la propriété par un gouvernement national - à la propriété et à l'exploitation privées. Le terme est largement synonyme de privatisation, bien que la "privatisation" puisse également s'appliquer à la propriété par un gouvernement local, étatique ou provincial, auquel cas la "dénationalisation" ne serait pas une description strictement exacte.
Pour l'essentiel, la dénationalisation se produit lorsqu'un gouvernement vend une participation majoritaire d'une entreprise d'État - souvent dans les secteurs de l'énergie, des banques, des télécommunications ou des transports - à des investisseurs privés.
Raisons de la dénationalisation
La justification d'une dénationalisation particulière dépend de l'entreprise et du pays, mais quelques thèmes généraux s'appliquent. Les entreprises publiques ne sont souvent pas compétitives. Parfois, leur gestion est fortement influencée par les politiciens, qui peuvent ou non avoir une expérience des affaires et sont susceptibles de se concentrer sur des objectifs politiques plutôt que commerciaux.
Une entreprise publique pourrait embaucher un grand nombre de personnel inutile comme forme de favoritisme politique, par exemple. S'il s'agit d'une banque, elle pourrait prêter à peu près pour la même raison. Les gouvernements peuvent ne pas vouloir laisser une entreprise publique faire faillite, de sorte qu'elle peut continuer à travailler indéfiniment avec un endettement croissant. Étant donné que les entreprises publiques sont souvent des monopoles, elles peuvent nuire aux consommateurs même si elles sont relativement bien gérées.
Dans le même temps, les détracteurs de la dénationalisation soutiennent que les intérêts privés recherchent souvent des profits au détriment du bien-être général de la société, ce qui peut être nocif si l'entreprise fournit un bien ou un service essentiel tel que l'énergie, le transport ou le service téléphonique. Les opposants à la privatisation croient que les nécessités comme l'électricité, l'eau et les écoles ne devraient pas être vulnérables aux forces du marché ou motivées par le profit. Dans certains États et municipalités, les magasins d'alcools et autres entreprises non essentielles sont gérés par les secteurs publics, en tant qu'opérations génératrices de revenus.
Exemples de dénationalisation
Un certain nombre de pays se sont départis des entreprises et d'autres actifs au cours des dernières décennies. Le Royaume-Uni a dénationalisé ses chemins de fer de 1994 à 1997. Le Japon est en train de dénationaliser Japan Post. Le Mexique - qui a exproprié toutes les sociétés pétrolières, installations et réserves étrangères en 1938 - a rouvert le secteur aux investissements privés en 2013, bien que l'ancien monopole Pemex reste la propriété de l'État. L'Arabie saoudite envisage de mettre une partie flottante de la compagnie pétrolière du royaume, Saudi Aramco, sur une bourse internationale, bien que le gouvernement envisage de conserver la propriété de la grande majorité des actions.
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