DÉFINITION de Faciliter le Paiement
Un paiement de facilitation est un paiement financier qui peut constituer un pot-de-vin et qui est effectué dans le but d'accélérer un processus administratif. Il s'agit d'un paiement effectué à un fonctionnaire public ou gouvernemental qui incite le fonctionnaire à mener à bien rapidement une action ou un processus, au profit de la partie effectuant le paiement.
En général, un paiement de facilitation est effectué pour faciliter la progression d'un service auquel le payeur a légalement droit, même sans effectuer un tel paiement. Dans certains pays, ces paiements sont considérés comme normaux, tandis que dans d'autres pays, les paiements de facilitation sont interdits par la loi et considérés comme des pots-de-vin. Aussi appelé paiements de facilitation.
RÉPARTITION Faciliter le paiement
Parfois, des fonctionnaires de bas niveau et à faible revenu peuvent s'attendre à faciliter les paiements en échange de la fourniture d'un service auquel le payeur a droit même sans le paiement. Certains pays n'envisagent pas de faciliter les pots-de-vin de paiement - tant que ce paiement n'est pas effectué pour gagner ou maintenir des affaires, ou pour créer un avantage injuste ou inapproprié sur une autre entreprise. Ces pays peuvent penser que ces paiements sont simplement un coût pour faire des affaires. Dans d'autres pays, notamment au Royaume-Uni et en Allemagne, faciliter les paiements effectués à l'étranger est considéré comme un pot-de-vin et est interdit.
Exemple de paiement de facilitation
Un exemple de facilitation de paiement est illustré dans le scénario suivant. Supposons qu'une entreprise ait besoin d'une licence ou d'un permis particulier pour fonctionner. L'entreprise a droit à la licence ou au permis car elle a satisfait à toutes les exigences. L'entreprise est par ailleurs prête à ouvrir ses portes pour les affaires, mais est légalement tenue d'attendre la délivrance officielle de la licence ou du permis. L'entreprise peut effectuer un paiement de facilitation à un fonctionnaire qui peut aider à «accélérer» le processus d'octroi de licences ou de permis. Dans de nombreux pays, ce paiement serait acceptable tant qu'il n'implique pas un paiement effectué à une entité étrangère. Dans d'autres pays, cela serait toujours considéré comme un pot-de-vin (et donc illégal).
La Convention des Nations Unies contre la corruption (CNUCC) interdit les paiements de facilitation. Le statut juridique de la facilitation des paiements varie selon les pays. Le Business Anti-Corruption Portal conserve des informations concernant les profils de différents pays concernant la corruption, les pots-de-vin et la facilitation des paiements.
Faciliter les paiements et la gouvernance d'entreprise
Sans surprise, pendant des années, les entreprises exerçant des activités à l'échelle internationale ont désapprouvé, voire totalement interdit, le recours aux paiements de facilitation. Alors que la fraude et les pots-de-vin sont une préoccupation centrale, une autre justification plus subtile mais importante pour restreindre leur utilisation se pose, car les entreprises reconnaissent de plus en plus que les paiements de facilitation sont incompatibles avec les cultures de gouvernance d'entreprise interdisant la corruption et les programmes internationaux de lutte contre la corruption.
Exceptions à la règle
Bien que l'interdiction radicale de verser des pots-de-vin à des fonctionnaires étrangers ait un sens, des exceptions persistent.
Pour donner aux entreprises américaines plus de latitude pour concurrencer leurs concurrents étrangers, le Congrès a adopté la loi omnibus sur le commerce et la compétitivité de 1988. La loi offre une exception étroite pour «faciliter ou accélérer les paiements» visant à favoriser une action gouvernementale de routine impliquant des actes non discrétionnaires.
Aussi bien intentionnées soient-elles, en réalité, les entités et les individus se heurtent aux limites de l'exception de paiement facilitant léger - car il est souvent difficile de déterminer quand des lignes ont été franchies entre un pot-de-vin illégal et une exception facilitant le paiement.
