Quelle est la politique des règles fixes
Une politique à règles fixes est une politique budgétaire ou monétaire qui fonctionne automatiquement, sur la base d'un ensemble de règles prédéterminées. Les partisans des politiques à règles fixes affirment qu'ils éliminent le rôle du pouvoir discrétionnaire des décideurs afin d'éviter le problème des incitations mal alignées entre les décideurs individuels et le grand public.
RUPTURE DE LA POLITIQUE À RÈGLES FIXES
Les politiques à règles fixes découlent de la théorie du choix public de l'économie politique. Cette théorie met l'accent sur les incitations économiques des décideurs et les effets économiques de ces incitations. La règle de Taylor, inventée par l'économiste John Taylor, est l'exemple le plus célèbre de la politique monétaire à règle fixe. Le calcul de la règle de Taylor donne le taux cible des fonds fédéraux. L'équation de la règle comprend des variables pour le taux d'inflation mesuré par le déflateur du PIB, la croissance du PIB réel et la production potentielle de l'économie.
Les partisans des politiques de règles fixes, comme la règle de Taylor, soutiennent que la définition et le respect d'un plan prédéterminé créent une certitude sur le marché. Ce système évitera de soumettre les décisions politiques aux incitations biaisées des décideurs individuels ou des partis politiques connectés. Ces défenseurs soutiennent que les banquiers centraux, par exemple, sont incités à maintenir les taux d'intérêt bas à court terme. Les taux d'intérêt bas ont tendance à stimuler la croissance économique qui gagnera l'approbation du public pendant que le banquier central est en fonction. Cependant, une telle politique serait mauvaise pour la croissance économique globale à long terme.
Exemples de règles à règles fixes
La politique budgétaire est souvent soumise à des règles fixes ainsi qu'à la politique monétaire. L'Union européenne (UE), par exemple, le pacte de stabilité et de croissance. Ce pacte stipule que les pays membres n'auront pas de déficits budgétaires structurels de plus de 1% et que le ratio dette totale / PIB devrait être supérieur à 60%.
Le Pacte a subi de sérieuses pressions et critiques après la crise financière mondiale de 2008 et la crise de la dette européenne qui a suivi. Les détracteurs du pacte soutiennent qu'il est trop rigide et ne laisse pas aux gouvernements nationaux suffisamment de latitude pour fixer la politique budgétaire aux niveaux nécessaires pour relancer la croissance économique. D'un autre côté, les partisans de la politique de règles fixes estiment que le pacte de l'UE est trop faible, car les États membres évitent régulièrement des sanctions pour les déficits budgétaires structurels de plus de 1%.
Le Congrès américain a également adopté des politiques budgétaires à règles fixes pour limiter les dépenses. La règle PAY-GO, adoptée en 1990, stipule que les réductions d'impôts, les augmentations de droits et les dépenses obligatoires doivent être amorties par des augmentations d'impôts ou des réductions des dépenses obligatoires. Cependant, le Congrès a dérogé à la règle à plusieurs reprises, y compris la résolution du budget budgétaire 2018 et l'adoption de la Medicare Access and CHIP Reauthorization Act of 2015.
