Qu'est-ce que le Groupe des 20 (G-20)?
Le Groupe des 20, également appelé G20, est un groupe de ministres des finances et de gouverneurs de banques centrales de 19 des plus grandes économies du monde, y compris celles de nombreux pays en développement, ainsi que de l'Union européenne. Formé en 1999, le G-20 a pour mandat de promouvoir la croissance économique mondiale, le commerce international et la réglementation des marchés financiers.
Parce que le G-20 est un forum, pas un organe législatif, ses accords et décisions n'ont pas d'impact juridique, mais ils influencent les politiques des pays et la coopération mondiale. Ensemble, les économies des pays du G-20 représentent environ 90% du produit mondial brut (GWP), 80% du commerce mondial et les deux tiers de la population mondiale. Après son sommet inaugural des dirigeants en 2008, les dirigeants du G-20 ont annoncé que le groupe remplacerait le G-8 en tant que principal conseil économique des nations.
Points clés à retenir
- Le G-20 est un forum de premier plan pour les questions financières mondiales, dont les membres comprennent les principales économies développées et en développement. Bien qu'il ne soit pas un organe législatif, ses discussions contribuent à façonner la politique financière dans chacun de ses pays membres. crypto-monnaie, sécurité alimentaire et guerres commerciales.
Orientation politique du Groupe des 20 (G-20)
Les sujets débattus par le G-20 évoluent de concert avec les principales préoccupations financières mondiales de ses membres. Initialement, la discussion du groupe a porté sur la durabilité de la dette souveraine et la stabilité financière mondiale. Ces thèmes sont restés des sujets fréquents lors des sommets du G20, ainsi que des discussions sur la croissance économique mondiale, le commerce international et la réglementation des marchés financiers.
Les priorités de l'agenda du sommet du G-20 d'Osaka 2019 illustrent comment les sujets du G-20 reflètent l'évolution des préoccupations. En tant qu'hôte, le Japon a proposé de mettre l'accent sur l'économie mondiale, le commerce et l'investissement, l'innovation, l'environnement et l'énergie, l'emploi, l'autonomisation des femmes, le développement et la santé. L'année précédente, l'Argentine a proposé de se concentrer sur l'avenir du travail, les infrastructures de développement et un avenir alimentaire durable. Cette réunion a également inclus des discussions sur la réglementation des crypto-monnaies et la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine, deux sujets qui semblent susceptibles d'être à nouveau abordés lors du sommet de 2019 à Osaka (28-29 juin 2019), et peut-être même à 2020 (Riyad), 2021 (Italie) et 2022 (New Delhi).
Le Groupe des 20 (G-20) contre le Groupe des Sept (G-7)
Les rangs du G-20 comprennent tous les membres du Groupe des Sept (G-7), un forum des sept pays avec les plus grandes économies développées du monde: France, Allemagne, Italie, Japon, États-Unis, Royaume-Uni et Canada. Formé en 1975, le G-7 se réunit chaque année sur les questions internationales, y compris les questions économiques et monétaires.
En plus d'être plus âgé que le G-20, le G-7 a parfois été décrit comme un organe plus politique, car toutes ses réunions ont longtemps inclus non seulement les ministres des finances mais les ministres en chef, y compris les présidents et les premiers ministres. Cependant, le G-20, depuis la crise financière mondiale de 2008, a de plus en plus tenu des sommets auxquels participent des dirigeants politiques ainsi que des ministres des finances et des gouverneurs de banque.
Et là où le G-7 comprend exclusivement des pays développés, bon nombre des 12 autres pays qui composent le G-20 sont issus de pays à économie en développement. En effet, le fait d'avoir un forum au sein duquel les pays développés et émergents pourraient se concerter faisait partie de l'élan pour la création du G-20.
La Russie et le Groupe des 20 (G-20)
En 2014, le G-7 et le G-20 ont adopté différentes approches de l'adhésion de la Russie après que le pays a fait des incursions militaires en Ukraine et a finalement annexé le territoire ukrainien de Crimée. Le G-7, auquel la Russie avait officiellement adhéré en 1998 pour créer le G-8, a suspendu l'adhésion du pays au groupe; La Russie a par la suite décidé de quitter officiellement le G-8 en 2017.
Alors que l'Australie, hôte du sommet du G-20 de 2014 à Brisbane, a proposé d'interdire la Russie du sommet sur son rôle, la Russie est restée membre du groupe plus large, en partie grâce au fort soutien du Brésil, de l'Inde et de la Chine, qui ensemble avec la Russie sont collectivement appelés BRIC.
Composition et direction du Groupe des 20 (G-20)
Outre les membres du G-7, 12 autres pays composent actuellement le G-20: Argentine, Australie, Brésil, Chine, Inde, Indonésie, Mexique, Russie, Arabie saoudite, Afrique du Sud, Corée du Sud et Turquie.
De plus, le G-20 invite les pays invités à assister à leurs événements. L'Espagne est invitée en permanence, tout comme l'actuel président de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE); deux pays africains (le président de l'Union africaine et un représentant du Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique) et au moins un pays invité par la présidence, généralement de sa propre région. Les pays invités au sommet du G-20 d'Osaka 2019, par exemple, comprenaient les Pays-Bas, Singapour, l'Espagne et le Vietnam.
Des organisations internationales telles que le FMI, la Banque mondiale, les Nations Unies, le Conseil de stabilité financière et l'Organisation mondiale du commerce assistent également aux sommets.
La présidence du sommet des dirigeants du G20 tourne entre quatre groupes de pays. À l'approche de chaque groupe, ses membres négocient entre eux pour décider qui préside la réunion.
Le G-20 a été critiqué pour son manque de transparence, pour encourager les accords commerciaux qui renforcent les grandes entreprises, pour être lent à lutter contre le changement climatique et pour ne pas lutter contre les inégalités sociales et les menaces mondiales à la démocratie.
Critique du Groupe des 20 (G-20)
Depuis sa création, certaines des opérations du G-20 ont suscité la controverse. Les préoccupations concernent la transparence et la responsabilité, les critiques attirant l'attention sur l'absence d'une charte officielle pour le groupe et le fait que certaines des réunions les plus importantes du G20 se tiennent à huis clos.
Certaines des prescriptions politiques du groupe ont également été impopulaires, en particulier avec les groupes libéraux. Les protestations lors des sommets du groupe ont, entre autres critiques, accusé le G-20 d'encourager les accords commerciaux qui renforcent les grandes entreprises, d'être délinquant dans la lutte contre le changement climatique et de ne pas s'attaquer aux inégalités sociales et aux menaces mondiales à la démocratie.
Les politiques d'adhésion du G-20 ont également été critiquées. Les critiques disent que le groupe est trop restrictif, et sa pratique d'ajouter des invités, tels que ceux des pays africains, n'est guère plus qu'un effort symbolique pour rendre le G-20 représentatif de la diversité économique mondiale. L'ancien président américain Barack Obama a souligné le défi de déterminer qui peut rejoindre un groupe aussi puissant: "Tout le monde veut le plus petit groupe possible qui les inclut. Donc, s'ils sont le 21e plus grand pays du monde, ils veulent le G-21, et je pense que c'est très injuste s'ils ont été supprimés."
