Qu'est-ce que l'American Recovery And Reinvestment Act
L'American Recovery and Reinvestment Act de 2009 est une loi adoptée par le Congrès américain en réponse à la Grande Récession de 2008. Il est plus communément appelé le plan de relance de 2009 ou le plan de relance d'Obama. Le dossier comprenait une série de dépenses du gouvernement fédéral visant à contrer les pertes d'emplois associées à la récession de 2008.
RÉPARTITION American Recovery And Reinvestment Act
L'American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) a appelé à une série massive de dépenses fédérales conçues pour créer de nouveaux emplois et récupérer les emplois perdus pendant la Grande Récession de 2008. Ces dépenses publiques étaient destinées à compenser un ralentissement de l'investissement privé cette année-là. Les législateurs ont commencé à travailler sur le projet de loi des mois précédant l'investiture du président Barrack Obama en janvier 2009. Les aides au nouveau président ont collaboré avec les membres du Congrès américain, et un processus d'amendement simplifié a permis le passage à la Chambre des représentants le 28 janvier 2009. Le Sénat américain a adopté sa version le 10 février.
Des négociations de conférence rapides ont suivi et les dirigeants du Congrès démocrate ont finalement accepté de réduire les dépenses du projet de loi afin d'attirer une poignée de votes républicains. Le prix final de 787 milliards de dollars représentait le plus grand ensemble de dépenses anti-récession depuis la Seconde Guerre mondiale. Le président Obama a signé le projet de loi le 17 février 2009.
Objectifs de l'American Recovery and Reinvestment Act
Parmi les initiatives contenues avec ARRA:
- Allégements fiscaux pour les familles, y compris des réductions de retenue à 800 $ par famille et une extension de 70 milliards de dollars de l'impôt minimum de remplacement.Plus de 80 milliards de dollars dans des projets d'infrastructure.Expansion des soins de santé, dont 87 $ d'aide aux États pour aider à couvrir les coûts supplémentaires de l'assurance-maladie liés à la récession.Plus de 100 milliards de dollars en dépenses d'éducation, y compris le soutien salarial des enseignants et les programmes Head Start.
Opinions sur l'efficacité de l'American Recovery and Reinvestment Act
Les réactions à l'ARRA étaient à l'origine un mélange de positifs et de négatifs et étaient prévisibles selon des orientations partisanes. Les partisans ont estimé que les dépenses de relance n'étaient pas suffisantes pour sortir l'économie nationale de la récession. Paul Krugman, dans un éditorial du New York Times de novembre 2009, a déclaré l'ARRA un succès précoce, son seul échec étant qu'il n'est pas allé assez loin dans la relance de l'économie américaine. Krugman a fait valoir que les mesures de relance avaient contribué à inverser le chômage mais n'étaient pas suffisamment solides pour alimenter la croissance du produit intérieur brut dans les années à venir.
Les opposants à l'ARRA ont estimé que les dépenses massives du gouvernement seraient invariablement inefficaces et entravées par des obstacles bureaucratiques. Dans un article d'opinion du magazine Forbes de juin 2009, l'économiste Lee Ohanion a fait valoir que l'économie montrait des signes précoces mais prometteurs de reprise sans que le stimulus n'ait encore pris effet. Ohanion a affirmé que les incitations gouvernementales aux dépenses privées et à l'embauche s'avéreraient plus puissantes que d'inonder l'économie de dollars non gagnés.
L'absence d'un scénario contrefactuel concluant rend difficile l'évaluation de l'ARRA. Il est impossible de dire avec certitude quelle direction l'économie aurait prise sans l'ARRA. Les conditions économiques se sont sans aucun doute améliorées depuis la récession de 2008, mais des arguments raisonnables peuvent être avancés en faveur et contre le rôle de l'ARRA dans cette reprise. Cela est particulièrement vrai lorsque le contexte politique de l'ARRA est pris en compte.
