Qu'est-ce que l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA)?
L'Accord de libre-échange nord-américain, qui a éliminé la plupart des droits de douane sur le commerce entre le Mexique, le Canada et les États-Unis, est entré en vigueur le 1er janvier 1994. De nombreux droits de douane, en particulier ceux liés à l'agriculture, aux textiles et aux automobiles, ont été progressivement échelonnés. entre le 1er janvier 1994 et le 1er janvier 2008.
Le but de l'ALENA était d'encourager l'activité économique parmi les trois principales puissances économiques de l'Amérique du Nord.
Qu'est-ce que l'ALENA?
Le président Trump a fait campagne sur une promesse d'abroger l'ALENA et d'autres accords commerciaux qu'il jugeait injustes envers les États-Unis. Le 27 août 2018, il a annoncé un nouvel accord commercial avec le Mexique pour le remplacer. L'accord commercial entre les États-Unis et le Mexique, comme on l'appelait, maintiendrait l'accès en franchise de droits aux produits agricoles des deux côtés de la frontière et éliminerait les barrières non tarifaires tout en encourageant le commerce agricole entre le Mexique et les États-Unis, et remplacerait effectivement l'ALENA.
Le 30 septembre 2018, les États-Unis et le Canada ont convenu d'un accord pour remplacer l'ALÉNA, qui s'appellera désormais l'USMCA - l'accord États-Unis-Mexique-Canada. Dans un communiqué de presse conjoint des bureaux commerciaux des États-Unis et du Canada, les représentants ont déclaré ce qui suit:
«L'USMCA donnera à nos travailleurs, agriculteurs, éleveurs et entreprises un accord commercial de haut niveau qui se traduira par des marchés plus libres, un commerce plus équitable et une croissance économique robuste dans notre région. Il renforcera la classe moyenne et créera de bons emplois bien rémunérés et de nouvelles opportunités pour les près d'un demi-milliard de personnes qui vivent en Amérique du Nord."
Les trois pays ont signé l'accord le 30 novembre 2018.
Pourquoi l'ALENA a été formé
Environ un quart de toutes les importations américaines, telles que le pétrole brut, les machines, l'or, les véhicules, les produits frais, le bétail et les aliments transformés, proviennent du Canada et du Mexique, qui sont les deuxième et troisième plus grands fournisseurs de produits importés des États-Unis. des biens. De plus, environ un tiers des exportations américaines, en particulier les machines, les pièces de véhicules, le carburant / huile minérale et les plastiques, sont destinées au Canada et au Mexique.
Points clés à retenir
- L'Accord de libre-échange nord-américain a été mis en œuvre en 1994 pour encourager le commerce entre les États-Unis, le Mexique et le Canada. Le président Trump a fait une promesse électorale d'abroger l'ALENA et, en août 2018, il a annoncé un nouvel accord commercial avec le Mexique pour le remplacer. En septembre 2018, le Canada s'est joint à l'accord: l'accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA), qui a été signé le 30 novembre 2018.
La législation a été élaborée sous la présidence de George HW Bush comme première phase de son initiative Entreprise pour les Amériques. L'administration Clinton, qui a signé l'ALENA en 1993, pensait qu'elle créerait 200 000 emplois américains en deux ans et 1 million en cinq ans, car les exportations jouent un rôle majeur dans la croissance économique américaine. L'administration prévoyait une augmentation spectaculaire des importations américaines en provenance du Mexique dans le cadre de la baisse des tarifs.
Ajouts à l'ALENA
L'ALENA a été complété par deux autres règlements: l'Accord nord-américain de coopération dans le domaine de l'environnement (ANACDE) et l'Accord nord-américain de coopération dans le domaine du travail (ANACT). Ces accords parallèles visaient à empêcher les entreprises de déménager dans d'autres pays pour exploiter des salaires plus bas, des réglementations plus clémentes en matière de santé et de sécurité des travailleurs et des réglementations environnementales plus souples.
L'ALÉNA n'a pas éliminé les exigences réglementaires imposées aux entreprises qui souhaitent faire du commerce international, comme les règles sur les règles d'origine et les exigences en matière de documentation qui déterminent si certaines marchandises peuvent être échangées en vertu de l'ALÉNA. L'accord de libre-échange prévoit également des sanctions administratives, civiles et pénales pour les entreprises qui enfreignent l'une des lois ou procédures douanières des trois pays.
Système de classification des industries de l'Amérique du Nord
Les trois pays signataires de l'ALENA ont développé un nouveau système collaboratif de classification des entreprises qui permet de comparer les statistiques sur les activités commerciales en Amérique du Nord. Le Système de classification des industries de l'Amérique du Nord organise et sépare les industries selon leurs processus de production.
Le SCIAN a remplacé le système américain de classification industrielle standard (CTI), permettant aux entreprises d'être classées systématiquement dans une économie en constante évolution. Le nouveau système facilite la comparabilité entre tous les pays d'Amérique du Nord. Afin de s'assurer que le SCIAN demeure pertinent, l'intention est de revoir le système tous les cinq ans.
Les trois parties responsables de la formation et de la maintenance continue du SCIAN sont l'Instituto Nacional de Estadistica y Geografia au Mexique, Statistique Canada et l'Office of Management and Budget des États-Unis par l'intermédiaire de son Comité de politique de classification économique, qui comprend également le Bureau of Economic Analysis, Bureau of Labor Statistics et Bureau of Census. La première version du système de classification a été publiée en 1997. Une révision en 2002 a reflété les changements importants survenus dans le secteur de l'information. La révision la plus récente, en 2017, a créé 21 nouvelles industries en reclassant, en divisant ou en combinant 29 industries existantes.
Ce système de classification permet une plus grande flexibilité que la structure à quatre chiffres de la CTI en mettant en œuvre un système de codage hiérarchique à six chiffres et en classant toute l'activité économique en 20 secteurs industriels. Cinq de ces secteurs sont principalement ceux qui produisent des biens, les 15 autres secteurs étant strictement ceux qui fournissent un certain type de service. Chaque entreprise reçoit un code SCIAN principal qui indique son principal secteur d'activité. Une entreprise reçoit son code principal en fonction de la définition de code qui génère la plus grande partie des revenus de l'entreprise à un emplacement spécifié au cours de la dernière année.
Les deux premiers chiffres d'un code SCIAN indiquent le secteur économique de l'entreprise. Le troisième chiffre désigne le sous-secteur de l'entreprise. Le quatrième chiffre indique le groupe industriel de l'entreprise. Le cinquième chiffre reflète l'industrie du SCIAN de l'entreprise. Le sixième désigne l'industrie nationale spécifique de l'entreprise.
L'impact de l'ALENA
Le débat se poursuit autour de l'impact de l'ALENA sur ses pays signataires. Bien que les États-Unis, le Canada et le Mexique aient tous connu une croissance économique, des salaires plus élevés et une augmentation des échanges depuis la mise en œuvre de l'ALENA, les experts ne s'entendent pas sur la mesure dans laquelle l'accord a réellement contribué à ces gains, le cas échéant, sur les emplois manufacturiers aux États-Unis, l'immigration et le prix des biens de consommation. Les résultats sont difficiles à isoler et d'autres développements importants se sont produits sur le continent et dans le monde au cours du dernier quart de siècle.
Dès le début, les détracteurs de l'ALENA craignaient que l'accord n'entraîne la délocalisation des emplois américains au Mexique, malgré l'ANACT supplémentaire. L'ALENA a ainsi touché des milliers de travailleurs de l'automobile aux États-Unis, par exemple. De nombreuses entreprises ont déménagé leurs activités de fabrication au Mexique et dans d'autres pays avec des coûts de main-d'œuvre inférieurs, bien que l'ALENA n'ait peut-être pas été la raison de ces déménagements. En vertu de l'USMCA, ces préoccupations, comme l'ALENA, peuvent faire partie du passé.
