Qu'est-ce qu'un stabilisateur automatique?
Les stabilisateurs automatiques sont un type de politique budgétaire conçu pour compenser les fluctuations de l'activité économique d'un pays par le biais de leur fonctionnement normal sans autorisation supplémentaire et en temps opportun du gouvernement ou des décideurs. Les stabilisateurs automatiques les plus connus sont les impôts progressifs sur le revenu des sociétés et des particuliers et les systèmes de transfert tels que l'assurance-chômage et l'aide sociale. Les stabilisateurs automatiques sont appelés ainsi parce qu'ils agissent pour stabiliser les cycles économiques et sont déclenchés automatiquement sans action gouvernementale supplémentaire.
Points clés à retenir
- Les stabilisateurs automatiques sont des politiques gouvernementales en cours qui ajustent automatiquement les taux d'imposition et les paiements de transfert de manière à stabiliser les revenus, la consommation et les dépenses des entreprises au cours du cycle économique. Les stabilisateurs automatiques sont un type de politique budgétaire qui est privilégiée par l'économie keynésienne comme un outil pour lutter contre les ralentissements et les récessions économiques. En cas de ralentissement économique aigu ou durable, les gouvernements soutiennent souvent les stabilisateurs automatiques avec des politiques de relance ponctuelles ou temporaires pour essayer de relancer l'économie.
Que sont les stabilisateurs automatiques?
Comprendre les stabilisateurs automatiques
Les stabilisateurs automatiques sont principalement conçus pour contrer les chocs économiques négatifs ou les récessions, mais ils peuvent également être destinés à «refroidir» et à développer l'économie ou à lutter contre l'inflation. Par leur fonctionnement normal, ces politiques retirent plus d'argent de l'économie sous forme d'impôts pendant les périodes de croissance rapide et de revenus plus élevés, et / ou réinjectent plus d'argent dans l'économie sous forme de dépenses publiques ou de remboursements d'impôts lorsque l'activité économique ralentit ou que les revenus baissent. Cela a pour but d'amortir l'économie des changements du cycle économique.
Les stabilisateurs automatiques peuvent inclure l'utilisation d'une structure fiscale progressive en vertu de laquelle la part des revenus prélevée sur les impôts est plus élevée lorsque les revenus sont élevés et diminue lorsque les revenus baissent en raison de la récession, des pertes d'emplois ou de l'échec des investissements. Par exemple, comme un contribuable individuel gagne un salaire plus élevé, son revenu supplémentaire peut être soumis à des taux d'imposition plus élevés en fonction de la structure étagée actuelle. Si le salaire baisse, l'individu restera dans les niveaux d'imposition inférieurs en fonction de son revenu gagné.
De même, les paiements de transfert de l'assurance-chômage diminuent lorsque l'économie est en phase d'expansion, car il y a moins de chômeurs qui déposent des demandes et augmentent lorsque l'économie est enlisée dans la récession et que le chômage est élevé. Lorsqu'une personne devient au chômage d'une manière qui la rend admissible à l'assurance-chômage, elle n'a qu'à déposer pour demander la prestation. Le montant de l'avantage offert est régi par diverses réglementations et normes étatiques et nationales, ne nécessitant aucune intervention de plus grandes entités gouvernementales au-delà du traitement des demandes.
Stabilisateurs automatiques et politique budgétaire
Lorsqu'une économie est en récession, les stabilisateurs automatiques peuvent par nature entraîner des déficits budgétaires plus élevés. Il s'agit d'un aspect de la politique budgétaire, un outil de l'économie keynésienne qui utilise les dépenses et les impôts du gouvernement pour soutenir la demande globale de l'économie en cas de ralentissement économique. En retirant moins d'argent des entreprises privées et des ménages sous forme d'impôts et en leur donnant davantage sous forme de paiements et de remboursements d'impôts, la politique fiscale est censée les encourager à augmenter, ou du moins à ne pas diminuer, leurs dépenses de consommation et d'investissement afin d'aider empêcher un recul économique de s’aggraver.
Les stabilisateurs automatiques peuvent également être utilisés conjointement avec d'autres formes de politique budgétaire qui peuvent nécessiter une autorisation législative spécifique, comme des réductions ou des remboursements d'impôts uniques, des dépenses d'investissement du gouvernement ou des paiements directs de subventions publiques aux entreprises ou aux ménages. Aux États-Unis, certains exemples récents sont les remises d'impôt ponctuelles de 2008 en vertu de la loi sur la stimulation économique et les 831 milliards de dollars de subventions fédérales directes, d'allégements fiscaux et de dépenses d'infrastructure en vertu de la loi américaine de 2009 sur le réinvestissement et la récupération. Les stabilisateurs automatiques sont censés être une première ligne de défense, car ils réagissent presque immédiatement aux variations des revenus et du chômage, pour inverser les tendances économiques négatives. Cependant, les gouvernements se tournent souvent vers ces autres types de programmes de politique budgétaire plus vastes pour faire face à des récessions plus graves ou plus durables, ou pour cibler des régions, des industries ou des groupes politiquement favorisés spécifiques dans la société pour obtenir un soulagement économique supplémentaire.
