Qu'est-ce que la conditionnalité?
La conditionnalité fait référence aux conditions attachées à l'octroi de prêts, d'allégement de dette ou d'aide étrangère par le fournisseur au bénéficiaire, qui est généralement un gouvernement souverain. La conditionnalité des prêts est généralement associée aux prêts nécessaires à la restructuration ou pour aider un pays à retrouver une dynamique économique positive. L'allégement de la dette ou l'aide étrangère auraient des objectifs similaires.
Points clés à retenir
- La conditionnalité implique des limitations imposées aux prêts, à l'allégement de la dette ou à l'aide étrangère accordés à un gouvernement souverain.Les prêteurs qui recourent à la conditionnalité peuvent inclure un seul pays, un groupe de pays ou une organisation internationale.Les conditions imposées visent à garantir que les fonds sont utilisés efficacement.
Comprendre la conditionnalité
Bien que le destinataire de ces fonds soit généralement un pays souverain, le type de prêteur (ou de fournisseur de secours) peut différer. Il peut s'agir d'un autre pays, d'un groupe de pays (comme le groupe des pays créanciers du Club de Paris) ou d'une organisation internationale comme le Fonds monétaire international (FMI) ou la Banque mondiale (BM).
La motivation principale de la conditionnalité est que le pays bénéficiaire a une sorte de problème économique nécessitant le prêt, l'allégement de la dette ou l'aide. Afin d'éviter que la situation existante se poursuive ou se détériore et puisse nécessiter plus de financement ultérieurement, des conditions sont fixées pour améliorer la situation sous-jacente dans le pays, afin que les fonds soient utilisés efficacement et que le pays passe à une économie autonome. chemin. Dans le cas de la conditionnalité du FMI, le groupe note spécifiquement que lorsqu'un pays lui emprunte, «son gouvernement accepte d'ajuster ses politiques économiques pour surmonter les problèmes qui l'ont conduit à solliciter une aide financière de la communauté internationale».
Les décaissements des prêts ou de l'aide sont généralement effectués en plusieurs versements, les versements ultérieurs étant accordés en fonction des progrès accomplis par le pays dans la réalisation de la conditionnalité attachée au financement.
La conditionnalité n'atteint pas toujours ses objectifs et peut en effet avoir des conséquences imprévues et imprévues.
Types de conditionnalité
Les conditions peuvent varier largement et couvrir à la fois des questions purement économiques (par exemple, la réduction du déficit budgétaire ou les objectifs d'autres indicateurs économiques, tels que l'inflation) à des questions plus larges, telles que la réduction de la corruption (un facteur important pour améliorer l'efficacité économique mais pas facilement quantifiable) et même les droits de l'homme ou d'autres conditions à motivation politique. L'organisation donatrice peut également exiger que les fonds soient alloués à un projet spécifique ou à des résultats ciblés plutôt que l'utilisation soit laissée à la discrétion du bénéficiaire.
Critique de la conditionnalité
La conditionnalité, même purement fondée sur des facteurs économiques, peut être controversée. Par exemple, le financement des pays en crise de la dette à la fin des années 2000 était généralement assorti de conditions d'austérité budgétaire. Bien que ces mesures aient pu être nécessaires du point de vue de la soutenabilité de la dette, elles ont également miné la capacité des économies touchées à se sortir des récessions liées à la crise.
