Qu'est-ce que le Congressional Oversight Panel?
Congressional Oversight Panel - COP est un panel créé par le Congrès américain en 2008 pour superviser les actions du Trésor américain visant à stabiliser l'économie américaine. Le Congressional Oversight Panel (COP) a été habilité à examiner les données officielles et à tenir des auditions afin d'élaborer des rapports pour évaluer l'effet des actions du Trésor sur l'économie.
Comprendre le Congressional Oversight Panel (COP)
La COP a également été chargée d'examiner l'état du système financier et d'évaluer l'efficacité du système de réglementation dans la surveillance des marchés financiers et la protection des consommateurs. La création de la COP était en conjonction avec la création de l'Office of Stabilization (OFS) au sein du Trésor américain, qui a été utilisé pour mettre en œuvre 700 milliards de dollars de dépenses fédérales dans le cadre du Troubled Asset Relief Program (TARP).
Conclusions du comité
Le panel a été formé pendant la crise financière qui a été la pire depuis la Grande Dépression. Le panel a cessé ses activités en 2011 et a publié son rapport final sur les efforts du gouvernement pour sortir du grave ralentissement économique et rétablir l'ordre et la liquidité sur les marchés du crédit et de la dette.
Le président de la Réserve fédérale de l'époque, Ben Bernanke, a déclaré que lorsque le TARP a été créé fin 2008, le pays était en passe de vivre "un cataclysme qui aurait pu rivaliser ou surpasser la Grande Dépression", note le rapport. Ce sort a été évité en partie parce que le TARP a fourni un soutien essentiel aux marchés à une époque de grands bouleversements. "Malgré cela, le programme laisse derrière lui un héritage gênant: des distorsions persistantes sur le marché, la colère du public envers les décideurs politiques et un manque de transparence et de responsabilité", indique le rapport.
TARP a été initialement créé pour augmenter la liquidité des marchés hypothécaires secondaires en achetant les titres adossés à des créances hypothécaires et, par là même, en réduisant les pertes potentielles des institutions qui en étaient propriétaires. Plus tard, il a été légèrement modifié pour permettre au gouvernement d'acheter des participations dans des banques et d'autres institutions financières. TARP a initialement donné au Trésor un pouvoir d'achat de 700 milliards de dollars pour acheter des MBS illiquides et d'autres actifs auprès d'institutions clés afin de rétablir la liquidité sur les marchés monétaires.
Le TARP avait coûté 25 milliards de dollars aux contribuables en 2011. Le rapport indiquait que le TARP avait faussé les marchés en exacerbant «trop gros pour faire faillite» - en sauvant les banques de Wall Street des conséquences de leurs propres actions - et en amplifiant l'aléa moral. En outre, dans ce que le rapport appelle peut-être la "violation la plus profonde de la transparence", le Trésor a décidé dès le début du TARP de pousser des dizaines de milliards de dollars vers de très grandes institutions financières sans exiger des banques qu'elles révèlent comment l'argent était utilisé. "En conséquence, le public ne saura jamais dans quel but son argent a été utilisé."
