Le gouvernement américain émet des titres du Trésor pour financer le déficit entre le montant d'argent qu'il prélève par le biais des impôts et d'autres sources, et le montant qu'il dépense pour la défense, les programmes de protection sociale et les intérêts qu'il paie sur sa dette actuelle. Pour 2019, le Congressional Budget Office (CBO) prévoit que le gouvernement américain percevra 3, 5 billions de dollars de recettes, tout en ayant des dépenses de 4, 4 billions de dollars, entraînant un déficit budgétaire d'environ 960 milliards de dollars. Les déficits précédents combinés au déficit de 960 milliards de dollars pour 2019 placeront la dette totale du gouvernement à environ 22, 9 billions de dollars.
La dette est détenue en deux catégories: la dette intragouvernementale et la dette publique. La dette intragouvernementale est la dette due à d'autres organismes fédéraux et représente 26% de l'encours de la dette. Cela comprend la sécurité sociale, les fonds de retraite militaires, l'assurance-maladie et d'autres fonds de retraite. Le reste des 74% est la dette publique, les gouvernements étrangers et les investisseurs détenant environ 30%. Alors, quels pays détiennent le plus?
Japon
Le Japon est le plus grand détenteur de dette américaine avec 1, 13 billion de dollars en avoirs du Trésor. En 2019, le Japon a augmenté ses avoirs américains à son plus haut niveau en deux ans pour finalement battre la Chine en tant que principal détenteur de la dette américaine. L'augmentation des avoirs du Japon cette année a également été la plus importante depuis 2013. Le marché des rendements faibles et négatifs au Japon rend la détention de la dette américaine plus attrayante. Le Japon représente désormais 5, 3% de la dette totale des États-Unis et 23, 5% de la dette extérieure.
Chine
La Chine reçoit beaucoup d'attention pour détenir une grande partie de la dette du gouvernement américain et pour une bonne raison, étant donné son économie en expansion rapide. La Chine occupe la deuxième place parmi les détenteurs étrangers de dette américaine avec 1, 11 billion de dollars en avoirs du Trésor, juste derrière le Japon. La Chine a réduit ses avoirs et c'est le montant le plus bas détenu au cours des deux dernières années. Il détient actuellement 5% de la dette totale américaine et 23% de la dette extérieure.
Royaume-Uni
Le Royaume-Uni a porté ses avoirs en dette américaine à un sommet en huit ans pour atteindre 334, 7 milliards de dollars. Il a pris de l'ampleur alors que le Brexit continue d'affaiblir son économie. Cela représente 1, 5% de la dette totale des États-Unis et 7% de la dette extérieure.
Brésil
Le Brésil est le quatrième détenteur de dette américaine parmi les pays étrangers, tout en ayant la neuvième économie du monde. Le Brésil détient 310 milliards de dollars de bons du Trésor américain, juste légèrement derrière le Royaume-Uni. Le Brésil détient 1, 4% de la dette totale des États-Unis et 6, 5% du total des avoirs étrangers.
Irlande
Il semblerait étrange que l'Irlande soit le cinquième détenteur de la dette américaine, en particulier si l'on compare son économie à celle d'autres pays européens, comme l'Allemagne. Cependant, un facteur important à la place de l'Irlande est le fait que de nombreuses sociétés multinationales américaines, telles que Alphabet / Google, s'y sont installées pour des impôts plus avantageux sur les revenus étrangers.
Dublin est un point focal pour la gestion de fonds internationaux mais représente également les branches européennes des sociétés technologiques et pharmaceutiques américaines. Cependant, il y a eu une baisse des avoirs de la dette américaine en Irlande, signalant un changement possible d'attitudes des multinationales alors qu'elles ramenent de l'argent aux États-Unis alors que les règles sur la façon dont les revenus étrangers sont imposés changent. L'Irlande détient 258, 2 milliards de dollars de dette américaine, soit 1, 12% de la dette totale des États-Unis et 5, 4% de la dette extérieure.
