Qu'est-ce que l'Union économique et monétaire européenne?
L'Union économique et monétaire européenne (UEM) a réuni les États membres de l'Union européenne en un système économique cohérent. Il est le successeur du système monétaire européen (SME).
Union économique et monétaire européenne
L'Union économique et monétaire européenne (UEM) est en réalité un terme large, sous lequel un groupe de politiques vise à la convergence des économies des États membres de l'Union européenne. La succession de l'UEM à l'EMS s'est déroulée selon un processus en trois phases, la troisième et dernière phase amorçant l'adoption de l'euro à la place des anciennes monnaies nationales. Tous les premiers membres de l'UE ont achevé cette tâche, à l'exception du Royaume-Uni et du Danemark, qui ont choisi de ne pas adopter l'euro.
Histoire de l'Union monétaire européenne
Les premiers efforts pour créer une Union économique et monétaire européenne ont commencé après la Première Guerre mondiale. Le 9 septembre 1929, Gustav Stresemann, lors d'une assemblée de la Société des Nations, a demandé: «Où sont la monnaie européenne, le timbre européen dont nous avons besoin ? " La rhétorique noble de Stresemann est devenue inutile, cependant, quand un peu plus d'un mois plus tard, le krach de Wall Street en 1929 est devenu le début symbolique de la Grande Dépression, qui a non seulement fait dérailler le discours sur une monnaie commune, mais a également divisé l'Europe politiquement et a ouvert la voie. pour la Seconde Guerre mondiale.
L'histoire moderne de l'UEM a commencé avec un discours prononcé par Robert Schuman, le ministre français des Affaires étrangères, le 9 mai 1950, qui a été appelé plus tard la Déclaration Schuman. Schuman a fait valoir que la seule façon d'assurer la paix en Europe, qui avait été déchirée deux fois en trente ans par des guerres dévastatrices, était de lier l'Europe comme une entité économique unique: "La mise en commun de la production de charbon et d'acier… changera les destinées de ces régions qui se consacrent depuis longtemps à la fabrication de munitions de guerre, dont elles ont été les victimes les plus constantes. " Son discours a conduit au traité de Paris en 1951 qui a créé la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) entre les signataires des traités Belgique, France, Allemagne, Italie, Luxembourg et Pays-Bas.
La CECA a été consolidée par les traités de Rome dans la Communauté économique européenne (CEE). Le traité de Paris n'était pas un traité permanent et devait expirer en 2002. Pour assurer une union plus permanente, les politiciens européens ont proposé des plans dans les années 1960 et 1970, y compris le plan Werner, mais des événements économiques mondiaux et déstabilisateurs, comme le la fin de l'accord sur les devises de Bretton Woods et les chocs pétroliers et inflationnistes des années 70 ont retardé les étapes concrètes de l'intégration européenne.
En 1988, Jacques Delors, président de la Commission européenne, a été invité à convoquer un comité ad hoc des gouverneurs des banques centrales des États membres pour proposer un plan concret de poursuite de l'intégration économique. Le rapport de Delors a conduit à la création du traité de Maastricht en 1992. Le traité de Maastricht était responsable de la création de l'Union européenne.
L'une des priorités du traité de Maastricht était la politique économique et la convergence des économies des États membres de l'UE. Ainsi, le traité a établi un calendrier pour la création et la mise en œuvre de l'UEM. L'UEM devait comprendre une union économique et monétaire commune, un système bancaire central et une monnaie commune.
En 1998, la Banque centrale européenne (BCE) a été créée et, à la fin de l'année, les taux de conversion entre les monnaies des États membres ont été fixés, prélude à la création de l'euro, entrée en circulation en 2002.
Les critères de convergence pour les pays souhaitant adhérer à l'UEM comprennent une stabilité des prix raisonnable, des finances publiques viables et responsables, des taux d'intérêt raisonnables et responsables et des taux de change stables.
L'Union monétaire européenne et la crise de la dette souveraine européenne
L'adoption de l'euro interdit la flexibilité monétaire, de sorte qu'aucun pays engagé ne peut imprimer sa propre monnaie pour rembourser la dette ou le déficit public, ni concurrencer les autres monnaies européennes. D'un autre côté, l'union monétaire européenne n'est pas une union budgétaire, ce qui signifie que les différents pays ont des structures fiscales et des priorités de dépenses différentes. Par conséquent, tous les États membres ont pu emprunter en euros à des taux d'intérêt bas durant la période précédant la crise financière mondiale, mais les rendements obligataires ne reflétaient pas la solvabilité différente des pays membres.
La Grèce et les failles de l'UEM
La Grèce est l'exemple le plus visible des failles de l'UEM. La Grèce a révélé en 2009 qu'elle avait sous-estimé la gravité de son déficit depuis l'adoption de l'euro en 2001, et le pays a subi l'une des pires crises économiques de l'histoire récente. La Grèce a accepté deux plans de sauvetage de l'UE en cinq ans, et à moins de quitter l'UEM, de futurs plans de sauvetage seront nécessaires pour que la Grèce continue de payer ses créanciers. Le déficit initial de la Grèce était dû à son incapacité à percevoir des recettes fiscales adéquates, couplée à une augmentation du taux de chômage. Le taux de chômage actuel en Grèce en avril 2019 est de 18%. En juillet 2015, les autorités grecques ont annoncé des contrôles des capitaux et un jour férié et ont limité le nombre d'euros pouvant être retirés par jour.
L'UE a donné à la Grèce un ultimatum: accepter des mesures d'austérité strictes, qui, selon de nombreux Grecs, ont provoqué la crise en premier lieu, ou quitter l'UEM. Le 5 juillet 2015, la Grèce a voté pour rejeter les mesures d'austérité de l'UE, incitant à la spéculation que la Grèce pourrait sortir de l'UEM. Le pays risque désormais soit un effondrement économique, soit une sortie forcée de l'UEM et un retour à son ancienne monnaie, la drachme.
Les inconvénients du retour de la Grèce dans la drachme incluent la possibilité d'une fuite des capitaux et une méfiance à l'égard de la nouvelle monnaie en dehors de la Grèce. Le coût des importations, dont la Grèce est très dépendante, augmenterait considérablement à mesure que le pouvoir d'achat de la drachme diminue par rapport à l'euro. La nouvelle banque centrale grecque pourrait être tentée d'imprimer de l'argent pour maintenir les services de base, ce qui pourrait conduire à une inflation sévère ou, dans le pire des cas, à l'hyperinflation. Des marchés noirs et d'autres signes d'une économie défaillante apparaîtront. Le risque de contagion, en revanche, peut être limité car l'économie grecque ne représente que 2% de l'économie de la zone euro. En revanche, si l'économie grecque se redresse ou prospère après avoir quitté l'UEM et l'austérité imposée par l'Europe, d'autres pays, comme l'Italie, l'Espagne et le Portugal, peuvent remettre en question l'austérité stricte de l'euro et être également amenés à quitter l'UEM.
À partir de 2019, la Grèce reste dans l'UEM, bien que les tensions anti-grec soient en hausse en Allemagne, ce qui pourrait contribuer à déjà renforcer les tensions dans l'UE et l'UEM.
