Le financement de diverses agences du gouvernement fédéral américain doit expirer à la fin de la journée du 7 décembre, ce qui présente la probabilité d'une fermeture du gouvernement qui pourrait durer jusqu'à la veille de Noël, selon Greg Valliere, stratège en chef chez Horizon Investments. Selon Valliere, les principaux problèmes susceptibles de créer une longue impasse sont le projet de mur du président Trump à la frontière avec le Mexique et l'enquête du conseil spécial Robert Mueller sur les tentatives de la Russie d'influencer l'élection présidentielle américaine de 2016.
Trump a menacé d'opposer son veto à un accord budgétaire qui n'inclut pas le financement du mur frontalier. Il a également exprimé son mécontentement à l'égard de l'enquête de Mueller, que le procureur général par intérim Matthew Whitaker ne semble pas soutenir. Pendant ce temps, tous les démocrates et plusieurs républicains insisteront pour un amendement qui maintienne l'enquête de Mueller. Il est peu probable que le financement explicite du mur frontalier soit inclus dans une mesure budgétaire approuvée par le Congrès, compte tenu de la forte opposition démocrate et de la division entre les républicains. Compte tenu de l'histoire passée des combats budgétaires, dans lesquels les transactions ne sont généralement pas conclues avant la dernière minute. Valliere pense qu'un arrêt durera jusqu'à la veille de Noël.
Importance pour les investisseurs
Selon le Comité pour un budget fédéral responsable, si le Congrès n'a pas adopté un projet de loi finançant les opérations d'une agence donnée au-delà du 7 décembre, il doit "cesser toutes les fonctions discrétionnaires non essentielles jusqu'à ce qu'une nouvelle législation de financement soit adoptée et signée." Les services essentiels et les programmes de dépenses obligatoires continueront toutefois de fonctionner. Chaque agence a un plan de fermeture qui détermine quels services sont essentiels, lesquels ne le sont pas et quels employés seront mis en congé.
Lors de la fermeture de 2013, qui a duré 16 jours, environ 850 000 des 2, 1 millions d'employés fédéraux non postaux ont été mis en congé. Cependant, 350 000 employés civils du ministère de la Défense ont repris le travail après une semaine.
Les services essentiels sont généralement ceux liés à la sécurité publique, tels que l'application de la loi, la protection des frontières, le contrôle du trafic aérien, les soins médicaux à l'hôpital et l'entretien du réseau électrique. Parmi les programmes de dépenses obligatoires qui se poursuivent pendant un arrêt, car ils ne sont pas soumis à des crédits annuels, figurent la sécurité sociale, l'assurance-maladie et Medicaid. Le service postal américain continuera de fonctionner normalement.
Alors que les bénéficiaires actuels des dépenses obligatoires continueront à recevoir le paiement, il est possible que les nouvelles demandes d'inscription à la sécurité sociale ou à l'assurance-maladie ne soient pas traitées pendant un arrêt. Cependant, ce dernier s'est produit lors de l'arrêt de 1996.
Lors de la fermeture de 2013, les parcs nationaux ont été fermés et les inspections de la Food and Drug Administration (FDA) et de l'Environmental Protection Agency (EPA) ont été suspendues. Les National Institutes of Health (NIH) ont cessé d'admettre de nouveaux patients et ont octroyé des programmes tels que l'assistance temporaire aux familles nécessiteuses (TANF) ou les prestations d'aide sociale en espèces, ce qui a forcé les États à combler la différence pendant cet arrêt. L'Internal Revenue Service (IRS) a cessé de vérifier les revenus et les numéros de sécurité sociale, ce qui a entraîné des retards dans l'octroi d'hypothèques et d'autres prêts.
Regarder vers l'avant
Seuls 5 des 12 projets de loi de crédits nécessaires pour financer entièrement le gouvernement fédéral pour l'exercice en cours, qui se termine le 30 septembre 2019, ont été adoptés par le Comité pour un budget fédéral responsable. Les 7 autres projets de loi de crédits ont été remplacés, temporairement, par une résolution continue (CR) qui dure jusqu'au 7 décembre. Les CR sont des mesures provisoires qui prolongent temporairement les niveaux de financement des projets de loi de crédits précédents, parfois avec des modifications spécifiques, jusqu'à ce que de nouveaux projets de loi de crédits soient adoptés. écrit et passé. Pour empêcher un arrêt le 8 décembre, avant cette date, le Congrès doit adopter, et le président doit signer, un ou plusieurs des 7 projets de loi de crédits en attente, tout en adoptant un autre CR pour remplacer l'un de ces 7 projets de loi qui ne sont pas adoptés. à ce moment.
