Qu'est-ce que le Trade Act Of 1974
Le Trade Act de 1974 est un texte législatif adopté par le Congrès américain pour accroître la participation américaine au commerce international et réduire les différends commerciaux. La promulgation de la loi a eu lieu le 3 janvier 1975. La loi a conféré le pouvoir de réduire ou d'éliminer les barrières commerciales, d'améliorer les relations avec les pays communistes non marchands et les pays à économie en développement. En outre, la loi espérait apporter des modifications aux lois sur la concurrence préjudiciable et déloyale.
La loi a accordé un allégement aux industries américaines affectées négativement par l'intensification du commerce international et imposé des droits de douane sur les importations en provenance des pays en développement. Il prévoyait également une action des États-Unis contre les pays étrangers dont les activités d'importation désavantageaient injustement la main-d'œuvre et l'industrie américaines.
Rétrospectivement, le Trade Act de 1974 et ses itérations ultérieures ont été davantage utilisés pour ouvrir les marchés étrangers aux exportations et aux investissements américains que pour protéger les industries américaines de la concurrence extérieure déloyale.
Le Trade Act Of 1974 expliqué
Le commerce international est depuis longtemps une question politique et économique controversée. Les opposants soutiennent qu'il supprime des emplois des travailleurs domestiques. Les partisans répliquent que, si le commerce international peut contraindre les travailleurs domestiques à s'orienter vers d'autres métiers, le libre-échange profite pleinement de la spécialisation et de la division du travail pour améliorer les conditions économiques dans tous les pays participants.
Le but visé par la loi de 1974 sur le commerce était de promouvoir le développement d'un système économique mondial ouvert, non discriminatoire et équitable. Un système mondial équitable stimulerait une concurrence loyale et libre entre les États-Unis et les pays étrangers. Il visait également à favoriser la croissance économique et le plein emploi aux États-Unis.
L'article II de la Constitution américaine a été interprété comme conférant au président le pouvoir de conduire la politique étrangère. Cependant, l'article 8, section 1 donne au Congrès le pouvoir d'établir et de percevoir des droits et de réglementer le commerce extérieur. Par conséquent, la capacité de contrôler le commerce avec d'autres nations doit être déléguée par le Congrès au président. Alors que la loi sur le commerce de 1974 a accordé au président le pouvoir d'engager des négociations commerciales, le Congrès a limité la juridiction présidentielle en exigeant une décision selon laquelle tout accord ne mettrait pas en danger la sécurité nationale et ne favoriserait pas les objectifs de la loi.
Les changements dans l'économie mondiale, en vertu desquels les lois commerciales américaines ont été élaborées, ont conduit à la création de la loi.
Accélération de la loi sur le commerce
Le Trade Act de 1974 a créé une autorité accélérée pour le président de négocier des accords commerciaux que le Congrès peut approuver ou désapprouver, mais ne peut pas modifier ou obstruction. L'autorisation de mise en œuvre accélérée établie en vertu de la loi devait expirer en 1980. Cependant, elle a été prolongée de huit ans en 1979 et de nouveau en 1988. La prorogation de 1988 était jusqu'en 1993 pour permettre la négociation du Cycle d'Uruguay dans le cadre du Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). L'ACT a reçu une nouvelle prorogation jusqu'en avril 1994, un jour après la conclusion du Cycle d'Uruguay, l'accord de Marrakech transformant le GATT en Organisation mondiale du commerce (OMC). La loi sur le commerce de 2002 a rétabli la voie rapide. L'administration Obama a également demandé le renouvellement de l'autorité accélérée en 2012.
Points clés à retenir
- La loi sur le commerce de 1974 est une loi adoptée par le Congrès pour étendre la participation des États-Unis au commerce international et réduire les différends commerciaux. Il a ouvert les marchés étrangers aux exportations américaines et a créé une autorité accélérée pour que le président négocie des accords commerciaux que le Congrès peut approuver ou désapprouver, mais ne peut ni modifier ni faire obstruction.
Exemple réel du Trade Act de 1974
Le Trade Act de 1974 a été récemment invoqué en raison de la guerre commerciale du président Trump avec la Chine et d'autres pays en provenance desquels les États-Unis importent des marchandises. La Federal Trade Commission (FTC) définit l'article 301 de la loi sur le commerce qui
"donne aux États-Unis le pouvoir d'appliquer les accords commerciaux, de régler les différends commerciaux et d'ouvrir les marchés étrangers aux biens et services américains. C'est la principale autorité statutaire en vertu de laquelle les États-Unis peuvent imposer des sanctions commerciales aux pays étrangers qui violent les accords commerciaux ou s'engager dans d'autres pratiques commerciales déloyales. Lorsque les négociations visant à supprimer la pratique commerciale incriminée échouent, les États-Unis peuvent prendre des mesures pour augmenter les droits d'importation sur les produits du pays étranger afin de rééquilibrer les concessions perdues. "
Comme l'a rapporté le Cato Institute, en 2018, le président Trump a utilisé l'article 232 de la Trade Expansion Act de 1962 pour imposer des sanctions commerciales aux produits sidérurgiques importés. L'imposition de tarifs supplémentaires s'est produite sans l'approbation du Congrès. Le groupe de réflexion cite son invocation de l'article 301:
"L'administration a annoncé des droits de douane sur 50 milliards de dollars d'importations en provenance de Chine pour ce qu'il considérait comme des pratiques déloyales, telles que le transfert forcé de technologie et le vol de propriété intellectuelle. des importations en provenance de Chine avec des tarifs. "
