Les attaques meurtrières contre le système de transit de Bruxelles - l'une à l'aéroport, l'autre à une station de métro - le mardi 22 mars 2016, ont marqué une nouvelle vague de terrorisme menée par l'Etat islamique. Tuant plus de 30 personnes et en blessant 200, ces attaques se sont produites quatre jours après la capture de l'un des hommes liés aux récentes attaques parisiennes. Vendredi 13 novembre 2015, six attaques terroristes coordonnées ont été lancées autour de la ville de Paris, en France, faisant 129 morts et 352 blessés. Suscitant l'indignation et la peur dans le monde, ces attaques ont suivi celles de 2015 en France au cours desquelles des employés de la société de médias libéraux Charlie Hebdo ont été abattus. Semblable à la réaction des attentats du 11 septembre aux États-Unis, l'attaque de janvier a incité la France et d'autres pays de l'OTAN à réévaluer leurs mesures de lutte contre le terrorisme.
Financement de la lutte contre le terrorisme aux États-Unis
Après les attentats du 11 septembre 2001, la lutte contre le terrorisme mondial est devenue une priorité pour de nombreux pays. Le montant que les pays étaient disposés à dépenser pour des mesures de lutte contre le terrorisme a considérablement augmenté, en particulier dans certains pays occidentaux autrefois complaisants. Selon Defence News, rapportant une étude du Stimson Center, de 2002 à 2017, les États-Unis ont dépensé 16% de leur budget discrétionnaire pour lutter contre le terrorisme.
Le financement de la lutte contre le terrorisme comprend les efforts de sécurité intérieure, les programmes de financement internationaux et les guerres en Afghanistan, en Irak et en Syrie. Le montant dépensé pour la lutte contre le terrorisme a été de 2, 8 billions de dollars de 2002 à 2017. Ce chiffre est supérieur à ce que la Russie, l'Inde et la Corée du Sud ont dépensé pour la défense en 2017 réunis.
Les dépenses américaines de lutte contre le terrorisme ont culminé en 2008 à 260 milliards de dollars, puis sont tombées à 175 milliards de dollars en 2017. Mais, pour mettre les choses en perspective, 175 milliards de dollars représentent environ 2, 5 fois le budget 2019 de l'administration Trump pour la santé et les services sociaux.
Financement mondial de la lutte contre le terrorisme
Immédiatement après les attentats de janvier, la France a promis de maintenir 7 500 emplois militaires qui devaient initialement être supprimés. La nation a également déployé plus de 10 000 soldats supplémentaires à travers la France. Puis, en avril 2015, la France est allée encore plus loin. Comme le rapporte le Wall Street Journal, la France a consacré 7 000 soldats à la sécurité intérieure pour lutter contre les attaques terroristes. Le pays a également augmenté ses dépenses de lutte contre le terrorisme au cours des quatre prochaines années de 3, 8 milliards d'euros, augmentant les dépenses actuelles de 31, 4 milliards d'euros.
Comment les dépenses des États-Unis et de la France se comparent-elles au reste du monde? Bien que la confirmation des dépenses de lutte contre le terrorisme par pays soit une tâche difficile, nous pouvons considérer les dépenses militaires globales comme un indicateur approximatif des dépenses de lutte contre le terrorisme. Ci-dessous, nous discutons des pays qui dépensent le plus pour leurs forces armées et des tendances des dépenses militaires.
Dépenses militaires totales par pays
Les États-Unis sont en tête du peloton des dépenses militaires totales, mais à partir de 1988, les dépenses militaires aux États-Unis ont amorcé une longue baisse. Cela a changé en 2001 lorsqu'une montée en puissance importante s'est produite, coïncidant avec les attentats terroristes du 11 septembre. Les dépenses ont augmenté au cours de la prochaine décennie jusqu'en 2010, lorsque les dépenses militaires ont commencé une baisse qui s'est poursuivie. De nombreux autres pays alliés de l'OTAN ont suivi une tendance similaire, mais avec une tendance des dépenses totales beaucoup plus faible. La figure ci-dessous de The Economist montre les dépenses militaires de 2006 à 2016 pour les États-Unis et les pays de l'OTAN.
La majeure partie de l'Europe a connu une réduction des dépenses entre 1998 et 1992. Le niveau généralement bas des dépenses est resté relativement constant jusqu'en 2002, année où une légère augmentation s'est produite. La Chine, partant d'une base basse, a commencé à augmenter ses dépenses militaires en 2008. En 2013, elle était devenue le deuxième plus grand dépensier militaire derrière les États-Unis. Au cours de la même période, les dépenses militaires du Canada et du Japon sont demeurées constantes. L'Allemagne a connu une légère baisse des dépenses à partir du début des années 90.
Dépenses militaires par pays clés
L'OTAN a un objectif de dépenses de 2% du PIB pour ses membres, objectif que de nombreux pays n'ont pas encore atteint, tandis que les États-Unis consacrent 3, 6% de leur PIB aux dépenses militaires.
En 2018, selon l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm, les dépenses militaires mondiales totales s'élevaient à 1, 7 billion de dollars. Les États-Unis continuent de surpasser massivement tous les autres pays. En 2017, les États-Unis ont dépensé 610 milliards de dollars pour leurs forces armées, soit plus que les sept prochains pays les plus dépensés réunis. Le montant n'a pas augmenté depuis 2016. Cependant, selon le Dr Aude Fleurant, directrice du programme SIPRI AMEX, "les dépenses militaires américaines en 2018 devraient augmenter de manière significative pour soutenir l'augmentation du personnel militaire et la modernisation des armes conventionnelles et nucléaires."
La Chine est le deuxième plus gros dépensier. Le pays a dépensé 228 $ en 2017, soit une augmentation de 5, 6% par rapport à l'année précédente. Entre 2008 et 2017, la Chine a augmenté ses dépenses militaires de 13%. L'Inde a augmenté ses dépenses militaires de 5, 5% de 2016 à 2017 et a dépensé 63, 9 milliards de dollars en 2017. La Corée du Sud a dépensé 39, 2 milliards de dollars, soit une augmentation de 1, 7% de 2016 à 2017. Une grande partie de l'augmentation des dépenses militaires en Asie est le résultat des tensions croissantes entre la Chine et ses voisins.
The Bottom Line
Si ses dépenses militaires totales sont un indicateur, les États-Unis continuent de mener la lutte mondiale contre le terrorisme. La Russie a dépensé 66, 3 milliards de dollars pour ses forces armées en 2017, soit 20% de moins qu'en 2016 et en partie à cause des problèmes économiques du pays. Cependant, les dépenses militaires en Europe centrale et occidentale ont augmenté en 2017, ce qui peut être le reflet d'une nécessité de lutter contre le terrorisme et d'un accord entre les pays de l'OTAN pour augmenter leurs dépenses militaires. Les 29 membres de l'OTAN dans leur ensemble ont dépensé un total de 900 milliards de dollars en 2017.
