Lorsqu'il est créé et utilisé en conjonction avec un partenariat public-privé (PPP), un véhicule à usage spécial (SPV) - parfois appelé à la place une entité à but spécial (SPE) - permet un financement amélioré et un plus grand degré de contrôle opérationnel pour l'agent privé. Étant donné que chaque SPV peut varier en fonction de ses accords juridiques et financiers fondateurs, son rôle spécifique est souvent unique au partenariat.
Qu'est-ce qu'un partenariat public-privé?
Les partenariats public-privé sont des accords contractuels entre un organisme public et un prestataire de services privé. Ils sont utilisés pour financer et exploiter des projets jugés importants ou souhaitables pour le grand public. Les agences privées sont constituées parce qu'il est devenu de plus en plus évident pour les gouvernements et les donateurs que les entreprises privées sont plus rentables et plus efficaces pour fournir des produits et services de valeur.
Qu'est-ce qu'un véhicule à usage spécial?
Les véhicules à usage spécial fonctionnent comme des filiales pour les grandes sociétés mères et sont généralement utilisés pour financer de nouvelles opérations à des conditions favorables. Le SPV peut lever des capitaux sans porter la dette ou d'autres passifs de l'organisation mère même si la filiale est souvent exploitée par les mêmes personnes et sert des objectifs qui profitent à l'organisation mère.
Bien qu'ils aient parfois des employés réels et effectuent des opérations commerciales tangibles, les SPV sont avant tout un outil de capital hors bilan. Cela signifie que les entreprises peuvent modifier leur cadre global actif / passif sans qu'il apparaisse dans leurs principaux états financiers.
SPV dans un PPP
De nombreux partenaires privés dans un PPP exigent un SPV dans le cadre de l'accord. Cela est particulièrement vrai pour les projets à forte intensité de capital, comme un projet d'infrastructure. La société privée ne souhaite pas limiter son exposition au passif, un SPV est donc créé pour absorber certains risques.
Il n'y a pas de rôle opérationnel uniforme ni de conception juridique pour l'utilisation des SPV dans un PPP; les détails varient en fonction des accords des acteurs et parties prenantes du projet. Cependant, chaque SPV doit être créé conformément aux règles légales et comptables en vigueur dans la juridiction.
La plupart des projets publics s'appuient sur le soutien de banques commerciales ou d'autres institutions financières. Presque toujours, le SPV représente l'aile de financement et est utilisé pour attirer des fonds d'autres prêteurs et investisseurs. Cela protège la société mère et toutes les parties financières du risque de contrepartie immédiat. Dans le cas d'un financement sans recours, les seules créances valides du prêteur sont limitées aux actifs du projet en cas de défaut ou de non-achèvement. À son tour, le SPV n'est pas directement exposé aux problèmes de bilan avec la société mère ou gouvernementale.
L'agence gouvernementale est souvent en mesure de maintenir la dette et le passif du projet hors de son propre bilan. Cela laisse plus d'espace budgétaire pour d'autres obligations publiques. Cela peut être particulièrement important pour les gouvernements qui émettent des obligations, car plus d'espace budgétaire équivaut à des notes de crédit obligataires plus élevées.
