Qu'est-ce que la loi de stabilisation économique d'urgence de 2008?
La loi sur la stabilisation économique d'urgence (EESA) est une loi adoptée par le Congrès en 2008 en réponse à la crise des prêts hypothécaires à risque. Il a autorisé le secrétaire au Trésor à acheter jusqu'à 700 milliards de dollars d'actifs en difficulté et à rétablir la liquidité sur les marchés financiers. L'EESA a été initialement proposé par Henry Paulson.
La Chambre des représentants a rejeté une proposition initiale de l'EESA en septembre 2008 mais a adopté un projet de loi révisé le mois suivant. Les partisans de l'EESA pensaient qu'il était vital de minimiser les dommages économiques causés par l'effondrement de l'hypothèque, tandis que les détracteurs l'ont condamné comme un plan de sauvetage pour Wall Street. Le programme Troubled Asset Relief Program (TARP) était un pilier de l'EESA.
Points clés à retenir
- Le Congrès a adopté la Loi sur la stabilisation économique d'urgence (EESA) en réponse à la crise financière de 2007-2008, la pire depuis les années 1930. L'EESA a autorisé le Trésor à acheter jusqu'à 700 milliards de dollars d'actifs en difficulté, un chiffre réduit plus tard à 475 milliards de dollars. croyait que l'EESA était nécessaire pour empêcher l'effondrement du système financier, tandis que ses détracteurs l'appelaient un renflouement pour Wall Street et les banques.
Comprendre le renflouement
Le Congrès a adopté l'EESA en réponse à la pire crise financière depuis les années 1930. Pour aider à stabiliser le système financier, le TARP a autorisé le secrétaire au Trésor à «acheter et à prendre et à financer des engagements d'achat d'actifs en difficulté auprès de toute institution financière, selon des modalités déterminées par le secrétaire».
Le Trésor a soutenu ce vaste mandat avec 700 milliards de dollars. Le programme visait à << protéger la valeur de la maison, les fonds des collèges, les comptes de retraite et l'épargne-vie; à préserver l'accession à la propriété et à promouvoir les emplois et la croissance économique; à maximiser les rendements globaux pour les contribuables des États-Unis; et à rendre des comptes au public sur l'exercice de cette autorité."
Les effets de l'EESA
La loi est largement reconnue pour avoir rétabli la stabilité et la liquidité du secteur financier, débloqué les marchés du crédit et des capitaux et abaissé les coûts d'emprunt pour les ménages et les entreprises. Cela a contribué à restaurer la confiance dans le système financier et à relancer la croissance économique.
En grande partie à la suite de la prise de contrôle du géant de l'assurance AIG, en 2017, le Congressional Budget Office (CBO) a estimé que les transactions TARP coûtaient aux contribuables un peu plus de 32 milliards de dollars. Le CBO a déclaré que le gouvernement fédéral a déboursé 313 milliards de dollars, dont la plupart ont été remboursés en 2017. Il a estimé un gain net pour le gouvernement de 9 milliards de dollars de ces transactions. Cela comprenait un gain net d'environ 24 milliards de dollars provenant de l'aide aux banques et autres établissements de crédit, partiellement compensé par 15 milliards de dollars d'aide à AIG.
La Loi sur la stabilisation économique d'urgence (EESA) est l'une des mesures de sauvetage prises par le Congrès en 2008 pour aider à réparer les dommages causés par la crise financière de 2007-2008. La loi a donné au secrétaire au Trésor le pouvoir d'acheter jusqu'à 700 milliards de dollars d'actifs en difficulté afin de rétablir la liquidité sur les marchés financiers. La Loi sur la stabilisation économique d'urgence (EESA) a été initialement proposée par le secrétaire au Trésor de l'époque, Henry Paulson.
La plupart des sommes versées au titre de l'EESA ont depuis été remboursées et le Trésor a réalisé un bénéfice de plus d'un milliard de dollars sur ses prêts et investissements.
En février 2019, l'organisation non partisane ProPublica a indiqué qu'un total de 441 milliards de dollars avaient été décaissés au titre du TARP sous forme d'investissements, de prêts et de versements, dont 390 milliards avaient été remboursés au Trésor public. Le Trésor avait également gagné 55, 5 milliards de dollars sur ces investissements et prêts. Cela, ajouté à quelques recettes supplémentaires, a permis à ce jour de dégager un bénéfice de 1, 83 milliard de dollars pour le Trésor.
