Qu'est-ce que la Jones Act?
La Jones Act est une loi fédérale qui réglemente le commerce maritime aux États-Unis. Le Jones Act exige que les marchandises expédiées entre les ports américains soient transportées sur des navires construits, possédés et exploités par des citoyens américains ou des résidents permanents. Le Jones Act est l'article 27 du Merchant Marine Act de 1920, qui prévoyait l'entretien de la marine marchande américaine.
Comprendre la Jones Act
Considérée comme une loi protectionniste, la Jones Act se concentre sur les questions liées au commerce maritime, y compris le cabotage, qui est le transport de personnes ou de marchandises entre les ports d'un même pays. Il offre également aux marins des droits supplémentaires, y compris la possibilité de demander des dommages à l'équipage, au capitaine ou au propriétaire du navire en cas de blessure. Son effet le plus durable est peut-être son exigence que les marchandises expédiées entre les ports américains soient transportées sur des navires construits, possédés et exploités par des citoyens américains ou des résidents permanents.
La Jones Act augmente le coût des expéditions à Hawaï, en Alaska, à Porto Rico et sur d'autres terres non continentales des États-Unis qui dépendent des importations en limitant le nombre de navires qui peuvent légalement livrer des marchandises. L'offre de navires construits, possédés et exploités par les États-Unis est relativement faible par rapport à l'offre mondiale de navires, tandis que la demande de produits de base a tendance à rester constante ou à augmenter. Cela crée un scénario dans lequel les compagnies maritimes peuvent facturer des tarifs plus élevés en raison d'un manque de concurrence, avec l'augmentation des coûts répercutée sur les consommateurs. Cela peut conduire les consommateurs à s'endetter davantage pour financer leurs achats, ce qui peut avoir un effet négatif sur les finances publiques.
La Jones Act est une loi protectionniste qui augmente considérablement les coûts d'expédition de marchandises entre deux ports américains.
Histoire de la Jones Act
La Jones Act a été promulguée par le Congrès des États-Unis afin de stimuler l'industrie du transport maritime au lendemain de la Première Guerre mondiale. L'obligation d'expédier du fret entre les ports américains uniquement sur des navires américains a profité aux électeurs de Wesley Jones, le sénateur américain du État de Washington qui a présenté la loi. Washington avait une grande industrie du transport maritime, et la loi a été conçue pour donner à l'État un monopole sur le transport maritime vers l'Alaska. Bien que la loi ait profité aux électeurs de Jones, elle a augmenté les frais d'expédition d'autres États et territoires américains.
À plusieurs reprises, le gouvernement américain a accordé des dérogations temporaires aux exigences de la Jones Act. Cela se fait généralement à la suite d'une catastrophe naturelle, comme un ouragan, afin d'augmenter le nombre de navires qui peuvent légalement fournir des marchandises dans une zone touchée.
Critique de la Jones Act
La loi a été critiquée pour restreindre qui peut faire du commerce avec Porto Rico, et elle a été citée comme un facteur conduisant aux problèmes économiques et budgétaires de l'île. Une étude publiée par la Réserve fédérale de New York en 2012 a révélé que le coût du transport d'un conteneur d'expédition vers Porto Rico depuis le continent était deux fois plus élevé que l'expédition du même conteneur depuis un port étranger.
Un rapport de 2019 préparé par le cabinet de conseil économique basé à New York, John Dunham and Associates, a révélé que pour Porto Rico «les écarts entre les transporteurs battant pavillon américain et étranger varient d'environ 41, 0% à 62, 0% pour le fret en vrac et entre 29 pour cent et 89 pour cent pour le fret conteneurisé. ”Il a calculé les coûts supplémentaires causés par la loi pour l'économie de l'île à près de 1, 2 milliard de dollars, soit un peu plus de 375 dollars par habitant.
Les opposants à la loi veulent qu'elle soit abrogée, en espérant que cela se traduira par une diminution des frais d'expédition, des prix plus bas et une pression moindre sur les budgets gouvernementaux. Les partisans de la loi comprennent les États ayant des propriétaires de chantiers navals, des entreprises de défense et des industries du transport maritime, ainsi que les débardeurs et autres personnels qui travaillent dans les ports. La suppression de la loi réduira probablement le nombre d'emplois maritimes aux États-Unis tout en abaissant les coûts d'expédition.
