Les Philippines, sous la direction du président Benigno Aquino III et suivies de Rodrigo Duterte, émergent lentement mais régulièrement comme un tigre en hausse, ce qui a été souligné par Motoo Konishi, directeur pays de la Banque mondiale, lors du Forum de développement des Philippines 2013. Une gouvernance propre, un leadership fort, une infrastructure croissante et des efforts politiques ont propulsé les Philippines sur la voie d'une croissance plus rapide. Cependant, comme dans toutes les économies en croissance, l'effet «goutte à goutte» n'a pas encore pris de l'ampleur et les problèmes sociaux qui entravent la croissance - la pauvreté, les inégalités et le chômage - doivent être résolus avec sérieux. L'avenir est prometteur car les Philippines ont une main-d'œuvre jeune et croissante qui parle anglais, les envois de fonds de l'étranger sont élevés et l'endettement des ménages est parmi les plus bas d'Asie.
Bien que l'économie philippine ait progressé à un rythme médiocre de 3, 5% au cours des 40 dernières années (1980-2017), les chiffres récents projettent une histoire différente. Le taux de croissance moyen du produit intérieur brut (PIB) au cours des 15 dernières années (à partir de 2000) a été de 5, 1%, alors qu'il était de 6, 3% au cours des cinq dernières années (2012-17). Un rapport Deloitte prévoit que «les Philippines connaîtront une croissance plus rapide que l'Asie du Sud-Est dans son ensemble au cours des deux prochaines décennies, le PIB global augmentant de 4, 8% par an au cours de la période 2014-33».
(Pour en savoir plus, voir: Cette nation asiatique est prête pour une croissance régulière .)
Composition du PIB
La composition du produit intérieur brut est largement répartie entre les secteurs agricole, industriel et des services. Selon les données de la Banque mondiale de 2017, l'agriculture représentait 9, 7% du PIB, marquant la plus faible contribution au PIB de l'histoire du pays. Pour mettre cela en perspective, l'agriculture représentait un quart du PIB du pays dans les années 80 et près d'un tiers dans les années 70. Parallèlement, les secteurs de l'industrie et des services représentaient respectivement 30, 5% et 60% en 2017. Il convient de noter que la part de la production industrielle a également régulièrement diminué au fil du temps, tandis que le secteur des services a considérablement augmenté.
Une agriculture négligée, pas plus
Les Philippines sont progressivement passées d'une économie agraire à une économie industrielle et orientée services. En 1980, l'agriculture représentait environ un quart du PIB du pays, mais cela a diminué au fil des ans. Le secteur agricole (y compris la foresterie, la chasse, la pêche, la culture des cultures et l'élevage selon la Banque mondiale) ne représente désormais que 9, 6% du PIB. Cela dit, il représente environ 30% des effectifs. Les principaux produits agricoles sont la canne à sucre, les noix de coco, le riz, le maïs, les bananes, le manioc (manioc), le tapioca, les ananas, les mangues, le porc, les œufs, le bœuf et le poisson.
Ce faible niveau de productivité et la faible croissance du secteur agricole des Philippines ont entraîné une forte incidence de la pauvreté dans le secteur. Le manque d'initiatives gouvernementales a été principalement responsable du déclin du secteur agricole, qui a souffert de mauvaises infrastructures et de faibles niveaux d'investissement. Ces facteurs se sont accentués avec les longues saisons de sécheresse qu'a subies le pays.
Philippines: valeur ajoutée agricole (%)
Heureusement, les choses semblent changer car le gouvernement investit maintenant massivement dans ce secteur. Le gouvernement soutient les programmes du Département de l'agriculture (DA) dans le but d'améliorer la sécurité alimentaire, les revenus ruraux et les infrastructures. Certaines initiatives de la DA dans le but d'améliorer les pertes après récolte, tout en rendant les produits moins chers et en stabilisant les coûts de main-d'œuvre, sont la mécanisation agricole, l'agriculture biologique nationale et le développement après récolte. Ensuite, il y a le projet de développement rural philippin soutenu par la Banque mondiale, qui vise à améliorer les infrastructures rurales. Au-delà, un programme d'assurance-récolte, qui couvrira les coûts des phénomènes météorologiques dévastateurs, est rapidement étendu par le gouvernement par le biais de la Philippine Crop Insurance Corporation. Compte tenu de ces mesures et de bien d'autres, le secteur agricole des Philippines devrait connaître une poussée de sa productivité et de sa production dans un proche avenir.
Industrie
Le secteur industriel a apporté une contribution équitable et soutenue au PIB des Philippines au fil des ans, avec une moyenne de 34% au cours de la période 1980-2014 et une baisse à 30, 5% en 2017. Le secteur industriel croît lentement malgré la baisse des coûts de main-d'œuvre et d'exploitation dans la région. Ce secteur emploie 16% de la main-d'œuvre du pays. Le gouvernement des Philippines s'efforce d'attirer des investissements étrangers directs dans le pays en améliorant ses infrastructures et autres accessoires. Le pays a développé un certain nombre de zones économiques, qui ont attiré de nombreuses entreprises étrangères. Selon certaines informations, certaines entreprises devraient délocaliser leur production de Chine, leur base traditionnelle, aux Philippines et dans les pays voisins d'Asie du Sud-Est. Ces mesures permettront de soutenir la croissance du secteur industriel dans les années à venir.
Les principales industries des Philippines sont la fabrication et l'agro-industrie. Dans les secteurs de la fabrication, des mines et du traitement des minéraux, les produits pharmaceutiques, la construction navale, l'électronique et les semi-conducteurs sont les domaines d'intervention. Les Philippines sont l'un des marchés pharmaceutiques attractifs de la région Asie-Pacifique. Les Philippines sont également richement dotées en ressources métalliques, et le pays a attiré de nombreuses entreprises étrangères sur ses terres. Anglo American plc, BHP Billiton Ltd (BBL) et Sumitomo Metal Mining Co Ltd en font partie. De plus, l'arrivée d'acteurs étrangers a permis au pays de capitaliser sur son potentiel de construction navale. La nation insulaire est le quatrième pays d'expédition (après la Chine, la Corée du Sud et le Japon).
L'industrie électronique des Philippines est active depuis le milieu des années 70, lorsque les entreprises occidentales cherchaient à délocaliser leurs installations de production pour lutter contre les problèmes d'augmentation des coûts de production. L'industrie électronique aux Philippines n'a fait que croître et s'améliorer depuis lors et est une composante importante de l'économie nationale en termes de création d'emplois, de contributions fiscales, d'exportations, de revenus des ménages et de part dans le PIB.
L'agro-industrie est principalement composée de fruits et légumes transformés, d'algues, de purées et de jus de fruits tropicaux, de fruits tropicaux frais, d'huile de graines de mangue, de plantations de sucre, de bioéthanol, de biocarburants et d'ester méthylique de coco.
Secteur de services piloté par BPO
Le secteur des services des Philippines a dépassé le secteur industriel en termes de contribution au PIB au début des années 80, passant de 36% en 1980 à 57, 5% en 2014 et 60% en 2017, selon la Banque mondiale. Le secteur des services emploie désormais 54% de la main-d'œuvre du pays, soit plus que les secteurs agricole et industriel réunis.
Dans le secteur des services, l'externalisation des processus métier (BPO) a joué un rôle important dans la croissance du secteur. Selon Invest Philippines, «Les Philippines ont acquis une traction considérable en tant que site BPO grâce à la disponibilité de professionnels possédant les compétences linguistiques requises, à l'affinité culturelle avec les États-Unis (le principal marché BPO) et à la forte orientation vers le service à la clientèle de sa main-d'œuvre. Ce gouvernement a ouvertement reconnu l'industrie comme un moteur clé de la croissance et de l'emploi dans son développement à moyen terme aux Philippines (2004-2010). »
Le deuxième segment important du secteur des services est le tourisme, qui a une longue histoire de croissance modérée. Aux Philippines, le tourisme n'a pas été en mesure d'exploiter ses ressources de manière optimale et a pris du retard sur ses cousins régionaux (comme Singapour, l'Indonésie et la Thaïlande) pour attirer les touristes internationaux. L'infrastructure inadéquate (aéroports, mauvaise connectivité ferroviaire et routière), l'insuffisance des services et des installations touristiques en sont les principales raisons.
Un autre segment est celui des services d'exportation, qui comprend les services fournis par des Philippins travaillant à l'extérieur du pays en tant que migrants permanents, temporaires ou irréguliers. Les envois de fonds des Philippins travaillant à l'étranger ont considérablement augmenté au fil des ans. Leurs emplois ont également subi un changement structurel, passant d'emplois de services bas de gamme à des emplois plus professionnels qui nécessitent des compétences dans l'enseignement supérieur.
Les envois de fonds de l'étranger continuent d'être importants (à 10% du PIB total) et l'émergence de l'industrie du BPO est considérée comme un moteur des dépenses de consommation et un générateur d'emplois grâce à de solides revenus étrangers. Cela s'avère être un bon mécanisme alternatif pour la nation. L'expansion de la base et des perspectives de croissance de l'industrie BPO stimulera non seulement le secteur des services dans le pays, mais pourrait également persuader certains de ses habitants de rentrer chez eux tout en luttant contre la menace d'une baisse des envois de fonds de ses habitants à l'étranger.
The Bottom Line
Pour que toute économie progresse, une croissance équilibrée et harmonieuse des secteurs de l'agriculture, de l'industrie et des services est essentielle. Une fois ces étapes accomplies, les améliorations dans les secteurs tertiaires de l'économie suivent tout naturellement. Pendant de nombreuses décennies, les Philippines ont pris du retard par rapport à leurs voisins les plus aisés du Sud-Est asiatique et d'Asie de l'Est en termes de développement économique et social. Mais cette époque est révolue. Les Philippines semblent aujourd'hui fermement sur la voie de la croissance et de la durabilité.
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