Qu'est-ce qu'une Maquiladora
Une maquiladora est le terme espagnol désignant une usine située près de la frontière entre les États-Unis et le Mexique, qui fonctionne sur une base favorable en franchise de droits ou en franchise de droits. Les maquiladoras sont un produit de l'accord sur les usines jumelles conclu entre les deux pays dans les années 1960 et présentent certains avantages fiscaux qui les rendent attrayantes pour les entreprises. Le mot «maquiladora» est couramment utilisé en anglais plutôt que sa traduction, «usine d'assemblage». Les maquiladoras sont également appelées «maquilas». En 2018, les maquiladoras représentaient 65% des exportations du Mexique et employaient 30% de sa main-d'œuvre.
Briser la maquiladora
Le secrétaire mexicain à l'économie détermine si une plante est officiellement considérée comme une maquiladora. Cette désignation officielle est importante car elle permet à l'usine de bénéficier d'investissements étrangers illimités et d'importations en franchise de droits. Les importations en franchise de droits s'appliquent aux matières premières et semi-finies qui seront exportées après fabrication ou assemblage ainsi qu'aux machines qui seront utilisées dans le processus. Lorsqu'une entreprise américaine importe le produit fini, elle paie des droits sur la valeur ajoutée au produit par l'assemblage mexicain, mais pas sur les matières premières précédemment exportées.
Il existe des milliers de maquiladoras, qui produisent tout, des vêtements et de l'électronique grand public aux voitures, drones, appareils médicaux, composants d'avion et bien plus encore. Les maquiladoras sont attrayantes pour les entreprises non seulement en raison de la réduction des douanes et des droits, mais aussi parce que la main-d'œuvre mexicaine est abondante et nettement moins chère que la main-d'œuvre américaine.
Structure du système Maquiladora
Dans le cadre du système maquiladora, la société mère est située aux États-Unis et l'usine de fabrication ou d'assemblage est située au Mexique. L'Accord sur les usines jumelées n'exige pas que les entreprises participantes s'implantent près de la frontière, mais il est généralement plus logique, par exemple, de localiser une usine à San Diego et l'autre à Tijuana plutôt que de localiser une usine à Detroit et l'autre à Mexico.. La proximité géographique minimise les coûts de transport et améliore la gestion de la chaîne d'approvisionnement. Les paires de villes frontalières américano-mexicaines avec des maquiladoras sont les suivantes:
- San Diego - TijuanaEl Centro - MexicaliNogales - NogalesSierra Vista-Douglas - Agua PrietaEl Paso - Ciudad JuarezDel Rio - Ciudad AcunaBrownsville - Matamoros
De nombreuses maquiladoras sont stratégiquement situées non seulement par rapport à leurs homologues transfrontaliers mais également par rapport aux aéroports, routes, voies ferrées et ports de navigation. Les maquiladoras ont largement contribué à l'industrialisation de la frontière américano-mexicaine.
Histoire de Maquiladora
La création du système des maquiladoras a été stimulée par la fin de 1964 du programme Bracero qui permettait aux travailleurs agricoles mexicains de travailler aux États-Unis de façon saisonnière. Le gouvernement mexicain a traité le chômage près de ses frontières en créant le programme d'industrialisation des frontières, ou le programme Maquiladora. La main-d'œuvre bon marché fournie par le système, ainsi qu'un peso bon marché, ont créé une énorme croissance des maquiladoras avant même l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) de 1994. Une fois l'ALENA ratifié, le nombre de maquiladoras a explosé, doublant presque chaque année dans la seconde moitié des années 90. Depuis 2018, le président Donald Trump a demandé au Mexique de mettre fin au programme des maquiladoras alors qu'il cherchait à renégocier ou à mettre fin à l'ALENA.
