Alors que les gouvernements et les organismes de réglementation du monde entier menacent la réglementation de limiter les cryptomonnaies, les dirigeants des deux plus grandes plates-formes de négociation des États-Unis ont maintenu une attitude largement conciliante à leur égard. Dans leurs témoignages au Sénat pour discuter de la réglementation des crypto-monnaies, le président de la SEC, Jay Clayton, et le chef de la CFTC, Christopher Giancarlo, n'ont pas beaucoup dévié de leurs témoignages publiés lundi.
"Nous devons à cette nouvelle génération de respecter leur intérêt pour cette nouvelle technologie avec une approche réglementaire réfléchie", a déclaré Christopher Giancarlo de la CFTC. Dans les documents de lundi, les deux se sont prononcés en faveur des crypto-monnaies et ont souligné leurs efforts pour réduire la fraude et les escroqueries dans l'écosystème.
Les deux agences ont sévi contre plusieurs cas où des investisseurs ont été arnaqués ou ont reçu des informations incomplètes avant l'investissement.
Un témoignage critique des marchés des crypto-monnaies aurait encore perturbé les marchés des crypto-monnaies, qui ont déjà perdu 35, 6% de leur capitalisation boursière au cours de la semaine dernière à la suite de nouvelles négatives sur la réglementation en provenance de Chine, de Corée du Sud et d'Inde. À 17h02 UTC mardi, le prix d'un seul bitcoin était de 7 021, 74 $, en hausse de 2, 61% par rapport à il y a 24 heures. (Voir plus: Le prix du Bitcoin est brièvement tombé en dessous de 6000 $.)
La liste des sujets abordés lors du témoignage devant le comité sénatorial des banques couvrait un large éventail, de la définition des crypto-monnaies à l'objectif des divulgations liées au bitcoin.
Parce qu'elles représentent une nouvelle classe d'investissement et d'actifs, les crypto-monnaies ont défié la classification. En conséquence, ils sont réglementés différemment par différentes agences. Par exemple, le président de la SEC, Jay Clayton, pense que les ICO sont essentiellement des titres non enregistrés, tandis que le directeur de la CFTC, Christopher Giancarlo, les considère comme une marchandise.
L'audience au Sénat d'aujourd'hui n'a pas apporté plus de clarté. Giancarlo a déclaré que le bitcoin avait à la fois les caractéristiques d'un produit et d'un titre. Mais cela n'est pas un problème pour la CFTC actuellement car elle n'a pas de pouvoir réglementaire sur les marchés au comptant des crypto-monnaies. Au lieu de cela, l'agence se concentre sur les mesures d'application sur les marchés des crypto-monnaies.
«Individuellement et collectivement, nous (les agences gouvernementales) comprenons notre autorité et cette technologie», a déclaré Giancarlo. Il a également évoqué le Virtual Currency Enforcement Taskforce de l'agence, qui gère les monnaies virtuelles et les systèmes de pompage et de vidage.
Pendant ce temps, le président de la SEC, Clayton, a déclaré qu'il pensait que les crypto-monnaies étaient essentiellement des titres non enregistrés. "Je crois que chaque ICO que j'ai vu est une sécurité", a-t-il déclaré mardi.
Peter Van Valkenburgh, directeur de CoinCenter et avocat spécialisé dans la cryptographie, a résumé la position de la SEC sur Twitter:
Clayton a également souligné le groupe de travail de la SEC sur les crypto-monnaies, qui se compose d'une combinaison d'économistes et de technologues, pour prédire les orientations futures des monnaies numériques. Dans le passé, il a mis en garde les investisseurs contre les pièges de l'investissement dans les offres initiales de pièces (ICO)..
"Si les gens se font arnaquer, cela présente un risque de réputation et systémique", a déclaré Clayton. Selon lui, son avertissement concernant les responsabilités concernant l'approbation des ICO par les célébrités a «tassé» les promotions des ICO par des stars.
Cela signifie-t-il la fin de la réglementation cryptographique?
Mais le témoignage relativement anodin du Sénat d'aujourd'hui n'est peut-être pas la fin de l'histoire de la réglementation des crypto-monnaies. Plus précisément, deux problèmes doivent encore être résolus.
Le premier est une réponse fédérale complète aux crypto-monnaies. Les États-Unis sont la deuxième plus grande plate-forme de négociation pour les monnaies virtuelles. Mais le gouvernement fédéral doit encore publier une déclaration cohérente ou définitive concernant leur statut juridique ou fournir des directives pour réglementer le commerce ou les entreprises impliquant des crypto-monnaies. Pendant ce temps, les États sont intervenus pour combler le vide. Pour créer une entreprise de crypto-monnaie dans plusieurs États, les startups doivent faire face à une mosaïque de réglementations.
Le deuxième problème concerne les services fournis par les entreprises de crypto-monnaie. La majorité d'entre eux sont enregistrés comme services de transfert d'argent. Mais ils fournissent des services qui vont au-delà de la définition prescrite pour ces services. Par exemple, ils fournissent des offres de prix et des fonctions similaires à celles d'une maison de courtage, telles que l'achat et le commerce de crypto-monnaies. Dans cette zone grise des responsabilités fiduciaires, ce n'est qu'une question de temps avant qu'ils ne soient impliqués dans une action en justice d'un client mécontent.
Dans leurs déclarations, le président de la CFTC et de la SEC a fait allusion à cette confusion. «De nombreuses plates-formes de négociation de crypto-monnaie basées sur Internet se sont enregistrées en tant que services de paiement et ne sont pas soumises à une surveillance directe de la SEC ou de la CFTC», a écrit Giancarlo de la CFTC. «Nous soutiendrions les efforts politiques pour revoir ces cadres et nous assurer qu'ils sont efficaces et efficace pour l'ère numérique."
Dans un récent éditorial pour American Banker, Peter Van Valkenburgh, directeur de la recherche au Coin Center, un organisme à but non lucratif basé à Washington DC, a appelé à la création d'une nouvelle agence dans le cadre de la CFTC pour réglementer les crypto-monnaies.
