Table des matières
- Le système de sécurité sociale actuel
- Comment la privatisation pourrait fonctionner
- Les défis du changement
Aux États-Unis, le système de sécurité sociale actuel fonctionne selon un système de répartition, qui est administré par le gouvernement fédéral. Les impôts sur la sécurité sociale payés par les travailleurs d'aujourd'hui entrent dans le fonds général et sont immédiatement utilisés pour payer les demandeurs actuels (ainsi que le revenu gagné des obligations dans les deux fonds fiduciaires fédéraux qui soutiennent le programme de sécurité sociale). La privatisation éliminerait le processus de paiement à l'utilisation. Au lieu de cela, les contributions de chaque contribuable seraient investies dans un compte distinct pour leur retraite, et sa valeur fluctuerait avec la valeur de leurs investissements sur le marché.
Les partisans de la privatisation affirment que le système actuel génère des rendements insuffisants et agit à certains égards comme un programme de Ponzi. Ils soutiennent qu'un système privé entraînerait une amélioration du niveau de vie des participants.
Ceux qui s'opposent à la privatisation affirment qu'elle entraînerait un risque d'investissement indésirable et qu'il serait trop difficile de passer de l'ancien système à un nouveau. Les détracteurs de la privatisation affirment que cela porte atteinte au principe même du filet de sécurité sociale et à la garantie qu'il offre aux personnes âgées.
Points clés à retenir
- La privatisation remplacerait le système de sécurité sociale par répartition par un système privé dans lequel chaque contribuable a un compte séparé. Ceux qui sont en faveur de la privatisation pensent que cette approche entraînerait un taux d'épargne plus élevé, de meilleurs rendements et un niveau de vie plus élevé pour les retraités. Ceux contre soutiennent que les contribuables seraient confrontés à un risque d'investissement et que le remplacement du système actuel serait trop lourd.
Le système de sécurité sociale actuel
La sécurité sociale est de plus en plus surveillée en raison de son insolvabilité imminente. Trop de retraités vivent trop longtemps et les travailleurs actuels ne paient pas assez pour que le programme continue de fonctionner.
Le rapport 2019 des administrateurs de la sécurité sociale montre que les fonds de retraite, de survie et d'invalidité s'épuiseront en 2035 et que, en raison de la démographie du pays, des correctifs devront être apportés pour que les fonds restent solvables.
Lorsque le Congrès a mis en œuvre le programme de sécurité sociale dans les années 1930, l'espérance de vie moyenne aux États-Unis était de 58 ans pour les hommes et de 62 ans pour les femmes. Selon la Social Security Administration (SSA), seuls 54% des hommes qui ont atteint l'âge de 21 ans vivraient jusqu'à 65 ans. Il serait alors possible de percevoir des prestations de sécurité sociale.
En 1930, il n'y avait que 6, 7 millions d'Américains âgés de 65 ans ou plus.
Aujourd'hui, il y a environ 53 millions de retraités, leurs personnes à charge et les survivants des travailleurs décédés qui perçoivent des prestations de sécurité sociale, selon la SSA. L'espérance de vie restante moyenne pour les hommes qui atteignent 65 ans est de près de 19 ans; Pour les femmes qui atteignent 65 ans, c'est 21½.
79 millions
Le nombre d'Américains que les projets de l'ASS seront âgés de 65 ans et plus d'ici 2035.
De plus, la valeur d'une prestation de sécurité sociale a été durement touchée par l'inflation. Même avec les ajustements de l'indice des prix à la consommation (IPC) à leurs prestations, les aînés américains ont perdu 33% de leur pouvoir d'achat de 2000 à 2019.
En outre, la croissance des salaires est atone depuis des décennies et une croissance lente des salaires se traduira par un taux de rendement des cotisations de sécurité sociale plus faible pour les générations futures de retraités.
Comment la privatisation pourrait fonctionner
La privatisation est le transfert d'une entreprise, d'une exploitation ou d'une propriété appartenant à l'État à un parti non gouvernemental.
L'intérêt pour les plans de privatisation est lié aux problèmes financiers auxquels les systèmes publics de retraite du monde entier sont confrontés.
Le Chili, par exemple, a privatisé un système public défaillant en 1981 avec un certain succès. Cependant, la confiance des Chiliens dans leur système de retraite a chuté après la crise financière de 2008, lorsque certains des fonds les plus risqués ont chuté de 40%. Actuellement, les pensions au Chili ne sont pas assez élevées pour un pourcentage important de la population, grâce à des contributions inadéquates, à une espérance de vie accrue et à 10 ans de retour sur investissement plus faible.
La privatisation du système de sécurité sociale des États-Unis nécessiterait le dépôt des cotisations salariales des travailleurs - qui resteraient probablement obligatoires à 12, 4% - dans des sociétés d'investissement privées ou des fonds de gestion public-privé.
Les travailleurs pourraient avoir la possibilité d'augmenter leurs cotisations pour prendre leur retraite plus tôt ou d'augmenter leurs versements à la retraite. Les partisans affirment que l'accumulation d'actifs dans les comptes de retraite entraînerait une forte augmentation du taux d'épargne, avec un effet d'entraînement qui stimulerait la croissance des revenus, facilitant ainsi le fardeau d'une grande population de retraités.
Dans le système actuel, les caisses de sécurité sociale sont investies dans des obligations d'État à faible risque.
À la retraite, les travailleurs pourraient choisir parmi plusieurs options de paiement différentes que l'on trouve dans le secteur privé, comme les rentes ou les versements à vie.
Les défis du changement
Un défi auquel serait confronté tout plan de privatisation est la période de transition par rapport au plan actuel par répartition.
Le gouvernement devrait couvrir les prestations des travailleurs qui cotisaient à la sécurité sociale et sont déjà à la retraite ou vont bientôt prendre leur retraite. Les décideurs devraient trouver de l'argent pour payer ces retraités tout en accordant aux jeunes travailleurs suffisamment de fonds pour les placer dans de nouveaux comptes de retraite privés.
Certains arrangements qui réduiraient les prestations ou augmenteraient les cotisations actuelles des travailleurs seraient nécessaires, ainsi que l'emprunt fédéral.
Les Américains devraient être prêts à accepter le sacrifice de prestations plus petites et / ou de contributions plus élevées en échange de la possession et de la supervision de leurs comptes de retraite.
