Table des matières
- Qui perçoit un tarif?
- Pourquoi les tarifs et les barrières commerciales sont-ils utilisés?
- Types de tarifs courants
- Obstacles non tarifaires au commerce
- Qui profite des tarifs?
- Comment les tarifs affectent-ils les prix?
- Tarifs et commerce moderne
- The Bottom Line
Le commerce international augmente le nombre de produits parmi lesquels les consommateurs nationaux peuvent choisir, diminue le coût de ces produits grâce à une concurrence accrue et permet aux industries nationales d'expédier leurs produits à l'étranger. Bien que tous ces effets semblent bénéfiques, le libre-échange n'est pas largement accepté comme entièrement bénéfique pour toutes les parties.
En fait, la campagne présidentielle de 2016 du président Trump a été violemment anti-commerce. En juin 2018, l'administration Trump a introduit des milliards de dollars de nouveaux tarifs sur les importations chinoises et menacé de tarifs sur d'autres pays. La Chine a riposté en annonçant des tarifs sur les produits importés des États-Unis, notamment l'acier et le porc. Le même mois, Trump a également introduit des droits de douane sur les importations d'acier et d'aluminium en provenance de l'Union européenne, du Mexique et du Canada. En août, la Chine a annoncé un tarif de 25% sur 16 milliards de dollars de marchandises américaines, y compris les véhicules et le pétrole brut, en représailles aux tarifs américains sur 16 milliards de dollars de marchandises chinoises. "C'est exactement comme ça", a déclaré à CNBC Art Hogan, stratège en chef du marché chez B. Riley FBR. "Nos 16 milliards de dollars arrivent à un moment prévu, qui arrive le 23. La Chine a dit que nous voyons vos 16 milliards de dollars et que nous égalerons vos 16 milliards de dollars."
Cet article examinera comment certains pays réagissent à divers facteurs qui tentent d'influencer le commerce.
Points clés à retenir
- Les droits de douane, ou taxes imposées sur les importations, ont fait l'actualité ces derniers temps lorsque l'administration Trump a lancé plusieurs séries de tarifs sur la Chine et ailleurs.Les tarifs sont un type de barrière commerciale protectionniste qui peut prendre plusieurs formes.Bien que les tarifs puissent bénéficier à quelques secteurs nationaux, les économistes conviennent que les politiques de libre-échange sur un marché mondial sont idéales. Les tarifs sont payés par les consommateurs nationaux et non par le pays exportateur, mais ils ont pour effet d'augmenter les prix relatifs des produits importés.
Qui perçoit un tarif?
En termes simples, un tarif est une taxe. Il ajoute au coût supporté par les consommateurs de produits importés et est l'une des nombreuses politiques commerciales qu'un pays peut adopter. Les tarifs sont payés à l'autorité douanière du pays qui impose le tarif. Les droits de douane sur les importations en provenance des États-Unis, par exemple, sont perçus par les douanes et la protection des frontières, agissant pour le compte du Département du commerce. Au Royaume-Uni, c'est HM Revenue & Customs (HMRC) qui recueille l'argent.
Il est important de reconnaître que les taxes dues sur les importations sont payées par les consommateurs nationaux et ne sont pas imposées directement sur les exportations du pays étranger. L'effet est néanmoins de rendre les produits étrangers relativement plus chers pour les consommateurs - mais si les fabricants comptent sur des composants ou d'autres intrants importés dans leur processus de production, ils répercuteront également l'augmentation des coûts sur les consommateurs. Souvent, les biens en provenance de l'étranger sont moins chers parce qu'ils offrent des coûts en capital ou en main-d'œuvre moins chers, si ces biens deviennent plus chers, les consommateurs choisiront le produit national relativement plus coûteux. Dans l'ensemble, les consommateurs ont tendance à perdre avec les tarifs, où les taxes sont collectées au niveau national.
Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT)
Pourquoi les tarifs et les barrières commerciales sont-ils utilisés?
Les tarifs sont souvent créés pour protéger les industries naissantes et les économies en développement, mais ils sont également utilisés par les économies plus avancées dotées d'industries développées. Voici cinq des principales raisons pour lesquelles les tarifs sont utilisés:
Protéger l'emploi domestique
La perception des tarifs est souvent très politisée. La possibilité d'une concurrence accrue des produits importés peut menacer les industries nationales. Ces entreprises nationales peuvent licencier des travailleurs ou déplacer la production à l'étranger pour réduire les coûts, ce qui signifie un chômage plus élevé et un électorat moins heureux. L'argument du chômage se déplace souvent vers les industries nationales se plaignant de la main-d'œuvre étrangère bon marché et de la façon dont les mauvaises conditions de travail et le manque de réglementation permettent aux entreprises étrangères de produire des biens à moindre coût. En économie, cependant, les pays continueront à produire des biens jusqu'à ce qu'ils n'aient plus d'avantage comparatif (à ne pas confondre avec un avantage absolu).
Protéger les consommateurs
Un gouvernement peut imposer un tarif sur des produits qui, selon lui, pourraient mettre en danger sa population. Par exemple, la Corée du Sud peut imposer un tarif sur le bœuf importé des États-Unis si elle pense que les marchandises pourraient être contaminées par une maladie.
Industries infantiles
L'utilisation de tarifs pour protéger les industries naissantes peut être vue par la stratégie d'industrialisation par substitution à l'importation (ISI) utilisée par de nombreux pays en développement. Le gouvernement d'une économie en développement prélèvera des droits de douane sur les produits importés dans les secteurs dans lesquels il souhaite stimuler la croissance. Cela augmente les prix des produits importés et crée un marché intérieur pour les produits de production nationale tout en protégeant ces industries contre les contraintes de prix plus compétitifs. Il fait baisser le chômage et permet aux pays en développement de passer des produits agricoles aux produits finis.
Les critiques de ce type de stratégie protectionniste tournent autour du coût de subvention du développement des industries naissantes. Si une industrie se développe sans concurrence, elle pourrait finir par produire des biens de moindre qualité, et les subventions nécessaires pour maintenir à flot l'industrie soutenue par l'État pourraient saper la croissance économique.
La sécurité nationale
Des barrières sont également utilisées par les pays développés pour protéger certaines industries jugées stratégiquement importantes, comme celles qui soutiennent la sécurité nationale. Les industries de défense sont souvent considérées comme vitales pour les intérêts de l'État et bénéficient souvent de niveaux de protection importants. Par exemple, alors que l'Europe occidentale et les États-Unis sont industrialisés, les deux protègent très fortement les entreprises axées sur la défense.
Représailles
Les pays peuvent également fixer les tarifs comme une technique de représailles s'ils pensent qu'un partenaire commercial n'a pas respecté les règles. Par exemple, si la France estime que les États-Unis ont permis à leurs producteurs de vin d'appeler ses vins mousseux produits dans le pays "Champagne" (un nom spécifique à la région de Champagne en France) pendant trop longtemps, elle peut percevoir un tarif sur la viande importée du États Unis. Si les États-Unis acceptent de sévir contre l'étiquetage inapproprié, la France est susceptible d'arrêter ses représailles. Des représailles peuvent également être utilisées si un partenaire commercial va à l'encontre des objectifs de politique étrangère du gouvernement.
Types de tarifs courants
Il existe plusieurs types de tarifs et d'obstacles qu'un gouvernement peut utiliser:
- Tarifs spécifiques Licences Contingents d'importation Exigences relatives au contenu local
Tarifs spécifiques
Une redevance fixe perçue sur une unité d'un produit importé est appelée tarif spécifique. Ce tarif peut varier selon le type de marchandise importée. Par exemple, un pays pourrait percevoir un tarif de 15 $ sur chaque paire de chaussures importée, mais un tarif de 300 $ sur chaque ordinateur importé.
Tarifs Ad Valorem
L'expression "ad valorem" est latine pour "selon la valeur" et ce type de tarif est prélevé sur un produit en fonction d'un pourcentage de la valeur de ce produit. Un exemple de tarif ad valorem serait un tarif de 15% perçu par le Japon sur les automobiles américaines. Le 15% est une augmentation de prix sur la valeur de l'automobile, donc un véhicule de 10 000 $ coûte désormais 11 500 $ aux consommateurs japonais. Cette augmentation des prix protège les producteurs nationaux contre la sous-cotation mais maintient également les prix artificiellement élevés pour les acheteurs de voitures japonaises.
Obstacles non tarifaires au commerce
Licences
Une licence est accordée à une entreprise par le gouvernement et lui permet d'importer un certain type de marchandise dans le pays. Par exemple, il pourrait y avoir une restriction sur les fromages importés et des licences seraient accordées à certaines sociétés leur permettant d'agir en tant qu'importateurs. Cela crée une restriction de la concurrence et augmente les prix auxquels sont confrontés les consommateurs.
Quotas d'importation
Un contingent d'importation est une restriction imposée à la quantité d'un produit particulier qui peut être importé. Ce type d'obstacle est souvent associé à la délivrance de licences. Par exemple, un pays peut imposer un quota sur le volume d'agrumes importé autorisé.
Restrictions volontaires à l'exportation (VER)
Ce type d'obstacle au commerce est "volontaire" en ce qu'il est créé par le pays exportateur plutôt que par le pays importateur. Une restriction volontaire à l'exportation est généralement perçue à la demande du pays importateur et pourrait être accompagnée d'un VER réciproque. Par exemple, le Brésil pourrait imposer un VER sur l'exportation de sucre vers le Canada, sur la base d'une demande du Canada. Le Canada pourrait alors imposer une VER sur l'exportation de charbon vers le Brésil. Cela augmente le prix du charbon et du sucre mais protège les industries nationales.
Exigence de contenu local
Au lieu d'imposer un contingent sur le nombre de produits pouvant être importés, le gouvernement peut exiger qu'un certain pourcentage d'un produit soit fabriqué au pays. La restriction peut être un pourcentage du bien lui-même ou un pourcentage de la valeur du bien. Par exemple, une restriction à l'importation d'ordinateurs pourrait dire que 25% des pièces utilisées pour fabriquer l'ordinateur sont fabriquées au pays, ou peut dire que 15% de la valeur du produit doit provenir de composants produits au pays.
Dans la dernière section, nous examinerons qui bénéficie des tarifs et comment ils affectent le prix des marchandises.
Qui profite des tarifs?
Les avantages des tarifs sont inégaux. Parce qu'un tarif est une taxe, le gouvernement verra ses revenus augmenter à mesure que les importations entrent sur le marché intérieur. Les industries nationales bénéficient également d'une réduction de la concurrence, car les prix à l'importation sont artificiellement gonflés. Malheureusement pour les consommateurs - tant les particuliers que les entreprises - des prix à l'importation plus élevés signifient des prix plus élevés pour les marchandises. Si le prix de l'acier est gonflé en raison des tarifs, les consommateurs individuels paient davantage pour les produits utilisant l'acier et les entreprises paient plus pour l'acier qu'ils utilisent pour fabriquer des marchandises. En bref, les droits de douane et les barrières commerciales ont tendance à être pro-producteurs et anti-consommateurs.
L'effet des tarifs et des barrières commerciales sur les entreprises, les consommateurs et le gouvernement évolue au fil du temps. À court terme, la hausse des prix des marchandises peut réduire la consommation des particuliers et des entreprises. Au cours de cette période, certaines entreprises en profiteront et le gouvernement verra une augmentation des revenus tirés des droits. À long terme, ces entreprises pourraient voir leur efficacité diminuer en raison d'un manque de concurrence, et pourraient également voir leur bénéfice baisser en raison de l'émergence de substituts pour leurs produits. Pour le gouvernement, l'effet à long terme des subventions est une augmentation de la demande de services publics, car l'augmentation des prix, en particulier dans les denrées alimentaires, laisse moins de revenu disponible.
Comment les tarifs affectent-ils les prix?
Les tarifs augmentent les prix des marchandises importées. Pour cette raison, les producteurs nationaux ne sont pas obligés de réduire leurs prix en raison d'une concurrence accrue et les consommateurs nationaux doivent donc payer des prix plus élevés. Les tarifs réduisent également l'efficacité en permettant aux entreprises qui n'existeraient pas sur un marché plus concurrentiel de rester ouvertes.
La figure ci-dessous illustre les effets du commerce mondial sans la présence d'un tarif. Dans le graphique, DS signifie offre intérieure et DD signifie demande intérieure. Le prix des marchandises à la maison se trouve au prix P, tandis que le prix mondial se trouve à P *. À un prix inférieur, les consommateurs nationaux consommeront Qw de marchandises, mais comme le pays d'origine ne peut produire que Qd, il doit importer Qw-Qd de marchandises.
Image de Julie Bang © Investopedia 2019
Lorsqu'un tarif ou une autre politique d'augmentation des prix est mis en place, cela a pour effet d'augmenter les prix et de limiter le volume des importations. Dans la figure ci-dessous, les prix augmentent du tarif non tarifaire P * à P '. Parce que le prix a augmenté, davantage d'entreprises nationales sont prêtes à produire le bien, donc Qd se déplace à droite. Cela déplace également Qw vers la gauche. L'effet global est une réduction des importations, une augmentation de la production intérieure et une hausse des prix à la consommation.
Image de Julie Bang © Investopedia 2019
Tarifs et commerce moderne
Le rôle des tarifs dans le commerce international a diminué à l'époque moderne. L'une des principales raisons de ce déclin est l'introduction d'organisations internationales conçues pour améliorer le libre-échange, telles que l'Organisation mondiale du commerce (OMC). De telles organisations rendent plus difficile pour un pays de lever des droits de douane et des taxes sur les marchandises importées et peuvent réduire la probabilité de taxes de rétorsion. Pour cette raison, les pays sont passés à des barrières non tarifaires, telles que les quotas et les restrictions à l'exportation. Des organisations comme l'OMC tentent de réduire les distorsions de production et de consommation créées par les tarifs. Ces distorsions sont dues au fait que les producteurs nationaux fabriquent des biens en raison de la hausse des prix et que les consommateurs achètent moins de biens parce que les prix ont augmenté.
Depuis les années 1930, de nombreux pays développés ont réduit les tarifs et les barrières commerciales, ce qui a amélioré l'intégration mondiale et provoqué la mondialisation. Les accords multilatéraux entre gouvernements augmentent la probabilité de réduction tarifaire, tandis que l'application des accords contraignants réduit l'incertitude.
The Bottom Line
Le libre-échange profite aux consommateurs grâce à un choix accru et à des prix réduits, mais parce que l'économie mondiale est source d'incertitude, de nombreux gouvernements imposent des tarifs et d'autres barrières commerciales pour protéger l'industrie. Il y a un équilibre délicat entre la recherche de l'efficacité et la nécessité pour le gouvernement d'assurer un faible taux de chômage.
