La Chine a une population de 1, 42 milliard d'habitants, la plus importante au monde, selon les chiffres de 2017 des Nations Unies. Le pays craignait que la croissance démographique n'entrave le développement économique. En 1979, le gouvernement chinois a donc appliqué une politique d'un enfant par famille. Il a également mis en œuvre des programmes de contrôle des naissances et offert des incitations économiques aux familles avec moins d'enfants.
En 2016, la Chine a aboli sa politique de l'enfant unique de plusieurs décennies pour lutter contre le vieillissement de la société et la diminution de la main-d'œuvre. Les couples mariés peuvent désormais avoir deux enfants et n'ont plus à demander un certificat de service de planification familiale.
La politique de l'enfant unique
La politique de l'enfant unique oblige les couples mariés à demander un certificat de service de planification familiale une fois qu'ils ont appris une grossesse. La demande de ce permis de naissance délivré par le gouvernement était complexe et exigeait de naviguer dans un labyrinthe de bureaucratie, y compris l'obtention de timbres officiels auprès d'un minimum de 16 entités différentes. Les exigences impliquaient tellement d'étapes que certains couples simulaient le chômage pour atténuer au moins l'une des étapes.
Le gouvernement soumit la mère et le père du requérant à un examen minutieux, notamment en affichant leurs noms et leur adresse personnelle sur un babillard public. Parallèlement à ces informations, ils ont affiché le numéro d'identification de la mère: l'équivalent d'un numéro de sécurité sociale américain et d'un numéro de permis de conduire. Ce numéro d'identification est la façon dont le gouvernement chinois garde une trace des utérus en Chine. Ils ont également énuméré la dernière méthode de contraception connue du couple.
Si les parents n'obtenaient pas le certificat avant la naissance de l'enfant, l'hôpital ne délivrerait pas de certificat de naissance, il n'y aurait donc pas d'enregistrement légal de la naissance de l'enfant.
Contraception et pression des pairs
Le gouvernement chinois voit la reproduction comme un privilège accordé par l'État, accordé uniquement lorsque le citoyen remplit ses devoirs envers l'État. Selon les autorités, une fois qu'un couple a obtenu le droit d'avoir un enfant, il a alors le devoir de recourir à la contraception pour éviter de nouvelles grossesses. Parce que la société chinoise a profondément ancré les coutumes patriarcales, la responsabilité de la contraception incombe principalement à la femme.
Les autorités autorisaient généralement certains types de contraception, à savoir les dispositifs intra-utérins (DIU) et la ligature des trompes. Ces méthodes sont faciles à vérifier, durables et offrent un confort bureaucratique. La réglementation a encouragé les femmes avec un enfant à utiliser des DIU et celles avec deux enfants à subir une ligature des trompes. Dans de nombreux cas, une femme devait avoir un DIU inséré pour enregistrer un deuxième enfant auprès du bureau local de la sécurité publique, ce qui est essentiel pour que l'enfant ait accès aux soins de santé et à l'éducation publique.
Dans certains endroits, les responsables de la planification familiale - essentiellement des agents du gouvernement - ont utilisé un type de structure de surveillance de la criminalité dans les quartiers qui encourageait les voisins à s’espionner les uns les autres et à signaler les enfants qui pourraient ne pas être enregistrés. Dans certains cas, les personnes signalant des soupçons ont été financièrement récompensées.
Les autorités locales de planification familiale ont également imposé la pression des collègues de la part des collègues. Les autorités ont confié une responsabilité collective à l'unité de travail d'un couple dans un lieu de travail affilié au gouvernement. Si un membre de l'unité avait plus que le nombre d'enfants autorisé par le gouvernement, alors chaque employé travaillant dans cette unité se voyait refuser une prime annuelle - une forme de chantage sanctionnée par le gouvernement.
Bottom Line
On ne sait pas comment l'assouplissement de la politique de l'enfant unique par la Chine affectera les taux de natalité. Le taux de natalité en Chine en 2017 était de 1, 62 naissance par femme, selon la Division de la population des Nations Unies. Les taux de natalité sont similaires pour les autres pays industrialisés. Parce que l'économie chinoise devient plus occidentalisée, il est peu probable que le taux de natalité chinois augmente de manière significative.
