Qu'est-ce que le Fonds Pula?
Le Pula Fund est un fonds souverain (SWF) lancé par le gouvernement du Botswana. Depuis sa création en 1994, le Fonds Pula est détenu conjointement par le gouvernement du Botswana et la Bank of Botswana, la banque centrale du pays.
Les revenus investis dans le Fonds proviennent de l'industrie du diamant du Botswana, une ressource limitée qui devrait diminuer dans les prochaines décennies.
Points clés à retenir
- Le Fonds Pula est le fonds souverain du Botswana, lancé en 1994 et financé par les ressources diamantifères du pays.Des observateurs ont critiqué la gouvernance du Fonds Pula, invoquant son manque de transparence et les fréquents retraits effectués par le gouvernement. fonctionnaires.
Comprendre le Fonds Pula
Le Fonds Pula est l'un des fonds souverains les plus importants et les plus anciens d'Afrique. Nommé d'après la monnaie nationale du Botswana, le pula du Botswana (BWP), le Fonds Pula a été créé pour préserver et investir les revenus tirés des ressources diamantifères du pays. À cette fin, le fonds a été semé de réserves de devises étrangères tirées de l'industrie du diamant du pays, qui, selon de nombreux experts, manqueront de ressources en diamants au milieu des années 2030.
Cette pénurie imminente de diamants représente une grave menace pour l'économie du Botswana. Entre 2000 et 2010, l'industrie du diamant était responsable d'environ 40% de l'économie du Botswana et de 80% de ses recettes en devises. Le gouvernement espère qu'en épargnant et en investissant ces revenus alors qu'ils sont encore disponibles, l'impact économique à long terme sur le Botswana pourra être atténué.
La gouvernance du Fonds Pula a fait l'objet d'une certaine controverse, de récents rapports exprimant des inquiétudes quant à la transparence de la gestion du fonds et des soupçons selon lesquels la banque centrale et le ministère des Finances pourraient avoir utilisé de manière inappropriée les ressources du Fonds.
Le Fonds Pula, qui est supervisé par le gouverneur de la Banque du Botswana avec un comité de gestion anonyme, a retiré plusieurs fois du capital du Fonds Pula depuis 2000. Il a justifié ces retraits en prétendant qu'ils étaient nécessaires pour financer des programmes de protection sociale et pour éviter des décisions politiques désagréables, comme la suppression des écoles sans frais de scolarité.
Des observateurs extérieurs comme le Columbia Center on Sustainable Investment ont exprimé leur scepticisme face à ces affirmations, citant un manque de documentation pour les explications du comité. Ils ont également critiqué les gestionnaires de fonds pour leur piètre performance ces dernières années, malgré un marché international du diamant en plein essor.
Les fonds souverains
Le Fonds Pula représente environ 6 milliards de dollars de capitaux d'investissement. Bien que cela soit certainement important en termes absolus, il est faible par rapport aux normes des fonds souverains. En comparaison, le plus grand fonds souverain est la Caisse de retraite du gouvernement de Norvège, qui détient plus de 1 billion de dollars d'actifs. Collectivement, cependant, le leader mondial des actifs des fonds souverains est la Chine, qui détient plus de 1, 5 billion de dollars sur une gamme de fonds souverains.
Exemple réel du Fonds Pula
Le Fonds Pula s'inspire de plusieurs fonds souverains établis par d'autres pays au cours de la seconde moitié du 20e siècle, dont le premier a été créé par le Koweït en 1958. Les pays disposant de réserves de ressources naturelles particulièrement précieuses établissent souvent un fonds souverain pour fournir un coussin pour les périodes futures lorsque les prix des ressources ou les approvisionnements pourraient baisser de manière significative ou soudaine.
Les fonds souverains les plus performants, comme ceux de la Norvège ou des Émirats arabes unis, ont réussi en poursuivant une politique consistant à réserver de l'argent pour les investissements à l'étranger sous une surveillance rigoureuse et des restrictions sur l'accès du gouvernement à ces fonds. Le Fonds Pula du Botswana utilise une stratégie d'agrégation d'actifs et d'investissement similaire, mais est considérablement plus faible en ce qui concerne la surveillance des fonds.
