Que signifie l'aide à l'ajustement commercial?
L'aide à l'ajustement commercial (TAA) offre une formation professionnelle, des indemnités de réinstallation, un soutien du revenu et une aide pour les primes de soins de santé et les avantages connexes aux travailleurs américains qui ont perdu leur emploi en raison des effets de l'augmentation des importations.
Le programme gouvernemental, géré par un bureau du département américain du Travail, a démarré officieusement dans le cadre de la Trade Expansion Act de 1962. Il a commencé officiellement en 1974, avec des modifications notables les années suivantes. Le programme actuel, remanié en 2015, court jusqu'en 2021, à moins que le Congrès ne le renouvelle à nouveau.
Pour avoir droit à une aide à l'ajustement commercial, les travailleurs concernés doivent d'abord déposer une pétition indiquant que leur perte d'emploi résulte en grande partie des effets du commerce extérieur. La plupart des bureaux de chômage de l'État ont les formulaires nécessaires.
Le programme complète également les revenus des travailleurs délocalisés de 50 ans et plus qui occupent un emploi à un salaire inférieur à celui qu'ils gagnaient auparavant.
Comprendre l'aide à l'ajustement commercial (TAA)
L'aide à l'ajustement commercial (TAA) tente d'offrir aux travailleurs américains, en particulier ceux des industries manufacturières durement touchées par la mondialisation et l'externalisation à l'étranger, une chance de développer des compétences et des titres de compétences pour les aider à passer à une nouvelle carrière.
Au cours de l'exercice 2016, l'agence a déclaré qu'environ 45 814 personnes avaient utilisé les avantages et les services de l'ANT. Plus de la moitié ont reçu une formation pour un nouveau poste, dont 93% ont obtenu une sorte de diplôme de formation. L'agence indique que 76% des participants au programme ont obtenu un emploi dans les six mois.
Bien que le programme profite principalement à ceux des industries manufacturières, un plus petit nombre d'agriculteurs, ainsi que les travailleurs des industries scientifiques, techniques et financières, utilisent également le programme.
Avantages et inconvénients de l'aide à l'ajustement commercial
Certains s'opposent avec véhémence à l'aide à l'ajustement commercial et y voient un moyen pour les partisans du libre-échange de gagner ceux qui sont voués à perdre lorsque leurs emplois sont expédiés à l'étranger. De même, certains opposants à la libéralisation du commerce appellent l'aide à l'ajustement commercial une «assurance d'enterrement» pour les emplois morts résultant des accords commerciaux, comme l'Accord de libre-échange nord-américain. Ils soulignent également que le programme coûte des centaines de millions de dollars et n'aide qu'un petit pourcentage des travailleurs touchés.
Les partisans soutiennent plus largement que le libre-échange fait baisser les prix pour les consommateurs, ce qui profite à presque tout le monde, à quelques exceptions notables près. De plus, le déficit commercial résulte principalement de l'accroissement de la richesse aux États-Unis et de l'effet net des consommateurs américains ayant plus d'argent pour acheter des marchandises à l'étranger. Certains partisans disent qu'il est impossible de remplacer tous les emplois perdus en raison du libre-échange au niveau de revenu précédent. Cependant, un emploi dans une nouvelle industrie, même qui paie moins qu'auparavant, peut être nettement meilleur que ce que les travailleurs pourraient trouver sans les avantages de l'aide à l'ajustement commercial.
