Table des matières
- Qu'est-ce qu'un partenariat public-privé?
- Impact des PPP sur la croissance
- The Bottom Line
Il est impossible d'évaluer l'impact complet des partenariats public-privé (PPP) sur la croissance économique globale. Il est probable qu'un partenariat public-privé augmente l'investissement net dans une industrie spécifique et conduit à une plus grande croissance des projets dans un secteur spécifique.
Mais nous ne pouvons pas être sûrs que ces fonds auraient été plus productifs ailleurs dans l'économie? En d'autres termes, l'impact dépend des coûts d'opportunité impliqués.
Points clés à retenir
- Les partenariats public-privé permettent de réaliser des projets gouvernementaux à grande échelle, tels que des routes, des ponts ou des hôpitaux, avec un financement privé. Les économistes notent que ces partenariats fonctionnent bien lorsque la technologie et l'innovation du secteur privé se combinent avec des incitations du secteur public pour terminer les travaux dans les délais et dans les limites du budget.Cependant, les risques pour l'entreprise privée comprennent les dépassements de coûts, les défauts techniques et l'incapacité à respecter les normes de qualité.
Qu'est-ce qu'un partenariat public-privé?
Les partenariats public-privé se trouvent généralement dans les infrastructures de transport telles que les autoroutes, les aéroports, les chemins de fer, les ponts et les tunnels. Des exemples d'infrastructures municipales et environnementales comprennent les installations d'eau et d'eaux usées. Les logements de la fonction publique comprennent des bâtiments scolaires, des prisons, des dortoirs pour étudiants et des installations de divertissement ou sportives. Les PPP font également ce qui suit:
- Permettre aux projets gouvernementaux à grande échelle, tels que les routes, les ponts ou les hôpitaux, d'être achevés avec un financement privé Fonctionne bien lorsque la technologie et l'innovation du secteur privé se combinent avec des incitations du secteur public pour terminer les travaux à temps et dans les limites du budget
Cependant, les économistes sont mitigés quant à l'avantage net des PPP sur la croissance économique.
Historiquement, les partenariats public-privé ont été des accords contractuels ou basés sur des mémorandums entre les administrations publiques et les entreprises privées. Les parties publiques et privées partagent des ressources telles que le financement, le travail, le capital et la gestion. Un PPP existe grâce à un accord où les compétences de chaque secteur sont partagées dans la prestation d'un service au grand public.
Plus largement, les PPP sont le prolongement naturel des systèmes économiques mixtes. Les gouvernements sont de plus en plus conscients de leurs propres inefficacités et beaucoup rencontrent des problèmes de budgétisation ou de financement lors de l'exécution de projets. En concluant des contrats avec des prestataires privés plus efficaces de biens et de services, un organisme public peut encore promouvoir son programme.
Les partenariats public-privé existent parfois comme étape de transition entre un service public et un service privatisé. Ce concept, appelé corporatisation, vise à faciliter l'adaptation des transformations du public au privé en incorporant progressivement des décisions fondées sur le marché.
Le nombre de PPP a considérablement augmenté depuis les années 1970. Bien que bon nombre de ces projets aient été acceptés et loués par le grand public, les recherches du professeur Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) et de Paul C. Light (Brookings Institution) ont montré que de nombreux PPP sans but lucratif financés par le gouvernement ont principalement servi comme outil permettant aux agences fédérales de faire pression pour obtenir un financement supplémentaire.
Impact des partenariats public-privé sur la croissance économique
La croissance économique est tirée par l'investissement et l'augmentation de la production productive, ce qui permet aux travailleurs individuels de valoriser leur travail et d'atteindre un niveau de vie plus élevé. Les PPP permettent-ils une utilisation plus efficace des ressources et une augmentation de la production marginale?
Les avantages
Les partenariats entre les entreprises privées et le gouvernement offrent des avantages aux deux parties. La technologie et l'innovation du secteur privé, par exemple, peuvent aider à fournir de meilleurs services publics grâce à une meilleure efficacité opérationnelle. Le secteur public, pour sa part, incite le secteur privé à exécuter les projets dans les délais et dans les limites du budget. En outre, la création d'une diversification économique rend le pays plus compétitif en facilitant sa base d'infrastructures et en stimulant la construction, l'équipement, les services de soutien et autres entreprises associés.
Désavantages
Certains analystes soutiennent qu'en détournant les ressources (argent et travail) des fins dictées par le marché vers des fins politiques, les PPP nuisent à la croissance. Les partisans soutiennent que la fourniture efficace de biens publics, tels que l'éducation et les routes, contribue à promouvoir la croissance économique. À leur tour, les détracteurs des alliances public-privé affirment que les biens publics pourraient être fournis beaucoup plus efficacement par le seul secteur privé sans l'effet d'éviction des distorsions publiques sur les marchés des capitaux.
The Bottom Line
Il est probable qu'il y ait une perte économique nette dans la mesure où les fonctionnaires prennent des décisions en matière de ressources pour les PPP. Alors que les agents publics peuvent être aussi intelligents, capables et bien intentionnés que leurs homologues du secteur privé, l'impossibilité du calcul social rend les décisions politiques inefficaces.
Même si le PPP est bien géré par rapport à d'autres programmes gouvernementaux, il détourne toujours les ressources des décisions purement privées fondées sur le marché qui sont orientées vers leurs fins productives les plus efficaces. Dans le même temps, les PPP permettent la construction d'ouvrages publics qui ne peuvent être construits par des entreprises privées seules. Ils incitent le marché à produire des choses qui profitent à la société, même s'il peut y avoir un coût économique au départ.
